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南京一家新型建筑材料公司在展示該公司利用頁(yè)巖和尾礦等礦山廢棄物開發(fā)研制的各種節(jié)能墻磚,。(本報(bào)資料照片) |
我國(guó)礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重,，共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用率不到20%，礦產(chǎn)資源總回收率只有30%,。近年來,，國(guó)際市場(chǎng)礦產(chǎn)品價(jià)格不斷攀升,，我國(guó)礦產(chǎn)資源消耗量大幅增長(zhǎng)，開發(fā)利用尾礦資源,，以緩解資源和環(huán)境的雙重壓力,，成為擺在我們面前的一個(gè)新課題。
我國(guó)尾礦資源現(xiàn)狀
我國(guó)礦產(chǎn)資源的突出特點(diǎn)是礦產(chǎn)種類齊全,，但貧礦多,；單一礦少，共伴生礦多,；礦石組成復(fù)雜,，難選冶礦多。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我國(guó)現(xiàn)有礦山15.3萬個(gè),，其中80%的礦產(chǎn)資源為共伴生礦。
由于部門行業(yè)分割管理和破壞性開采,，對(duì)礦產(chǎn)資源的綜合利用缺乏認(rèn)識(shí),，只偏重于數(shù)量增長(zhǎng)，忽視資源的合理開發(fā)和綜合利用,，采取了以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。過去我國(guó)較落后的經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)技術(shù)水平和管理?xiàng)l件,，礦山生產(chǎn)工藝落后,，設(shè)備陳舊,，致使大量有價(jià)礦產(chǎn)資源未得到充分勘探、評(píng)價(jià)和合理開發(fā)利用,，資源破壞浪費(fèi)嚴(yán)重,。我國(guó)共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用率不到20%，礦產(chǎn)資源總回收率只有30%,。即使在一些大型國(guó)有礦山企業(yè)開展了資源綜合利用,，也只占國(guó)有礦山的10%。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，2000年以前,，我國(guó)礦山產(chǎn)出的尾礦總量為50.26億噸。2000年以后,，我國(guó)礦山年排放尾礦達(dá)到6億噸,，按此推算，現(xiàn)有尾礦的總量在80億噸左右,。這些尾礦中大多含有各種有色,、黑色、稀貴,、稀土和非金屬礦物等,，是寶貴的二次礦產(chǎn)資源。
此外,，礦山尾礦堆存場(chǎng)所占用農(nóng)田,、林地，對(duì)環(huán)境有一定污染,。造成大量尾礦資源閑置的原因：一是礦業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻低,，大量不具備開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入礦業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，部分礦山選冶技術(shù)工藝落后,，一些小企業(yè)的資源采收率低于50%,；二是鼓勵(lì)利用尾礦資源的政策未落到實(shí)處，國(guó)家投入較少,，企業(yè)積極性不高,；三是現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)礦山尾礦,、廢石等固體廢料的管理與利用只作了原則規(guī)定,，缺乏強(qiáng)制性措施；四是我國(guó)礦產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)際價(jià)格接軌較晚,，計(jì)劃管理體制時(shí)期的價(jià)格偏低,，開發(fā)尾礦和低品位礦經(jīng)濟(jì)上不合理。
讓尾礦變成“香餑餑”
綜合開發(fā)利用尾礦是礦山可持續(xù)發(fā)展和從根本上治理礦山環(huán)境的重要途徑，可以多渠道開發(fā)利用尾礦資源,。多年來,，我國(guó)許多礦山企業(yè)在這方面下了不少功夫，一些廠礦企業(yè)或投資商開始或準(zhǔn)備尾礦資源再回收工作,。
長(zhǎng)期以來，作為煤炭工業(yè)廢棄物的煤矸石處理一直讓煤礦生產(chǎn)企業(yè)頭痛,。堆放不僅占用大量土地,，造成土地資源浪費(fèi)，還嚴(yán)重污染環(huán)境,。如今在重慶市合川區(qū)三匯鎮(zhèn),，煤矸石可用來發(fā)電。三匯鎮(zhèn)煤炭資源豐富,，年產(chǎn)150萬噸煤的同時(shí),，留下了40多萬噸煤矸石。為使煤矸石變廢為寶,，三匯鎮(zhèn)引進(jìn)了重慶天富發(fā)電有限公司,，投資兩億多元建成了煤矸石發(fā)電廠，裝機(jī)容量5.5萬千瓦,，每年消耗煤矸石30萬噸左右,，發(fā)電三億度，直接經(jīng)濟(jì)效益8000萬元以上,。
在我國(guó)黑色冶金礦山企業(yè),，首鋼、鞍鋼,、本鋼,、馬鋼、包鋼等公司的選礦廠,，通過增加再選設(shè)備與利用主廠房閑置設(shè)備及原有流程相結(jié)合,，或通過建立單獨(dú)的尾礦再選廠，從尾礦中再選回收鐵精礦,，取得了較好的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和環(huán)境效益。武山銅礦為高硫型銅礦床,，硫回收率只有40%左右,，尾礦中含硫高達(dá)20%。該礦投資40萬元,，建立尾礦庫(kù)再選收硫工程,，每年增產(chǎn)4.44萬噸硫精礦，直接凈收益372.3萬元,，間接收益15萬元,，共計(jì)凈增效益約400萬元,。
專家指出，對(duì)于無較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的尾礦或二次回收后的最終尾礦,，可用作井下充填料或填坑鋪路,，也可對(duì)尾礦庫(kù)復(fù)墾造田、綠化造林,，或建成生態(tài)公園,、體育娛樂場(chǎng)地。如凡口鉛鋅礦有50%的尾礦用于井下充填,。大冶鐵礦在洪山等老尾礦庫(kù)上種植梨樹,、椪柑、桃樹3000多株,，種植大片火枸等藥材林,。山東招遠(yuǎn)一些金礦山在老尾礦庫(kù)復(fù)土造梯田，種植紅薯,、花生等作物,。湖南水口山鉛鋅礦逐年在老尾礦庫(kù)上設(shè)置籃排球、足球場(chǎng)等體育設(shè)施,，建兒童游樂園,；在庫(kù)區(qū)內(nèi)種植桔子樹1.2萬株，使其變成一個(gè)半經(jīng)濟(jì),、半娛樂型的礦山公園,。
政策扶持力度需進(jìn)一步加大
我國(guó)一直鼓勵(lì)對(duì)尾礦等二次資源的綜合開發(fā)利用，并制定了一系利鼓勵(lì)政策和優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策,，但在執(zhí)行中存在執(zhí)法不力,，致使一些政策不能很好落實(shí)。同時(shí),，在一些具體規(guī)定的內(nèi)容上存在問題,，如立法中把可享受經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠的綜合利用產(chǎn)品界定為“設(shè)計(jì)規(guī)定外產(chǎn)品”，而且必須是“以廢棄物為主要原料”的生產(chǎn)產(chǎn)品,。按照這種規(guī)定,，許多礦山企業(yè)，如鐵礦選廠從尾礦中再回收鐵,、鉛鋅礦選廠從尾礦中再回收鉛鋅,，以及利用部分尾礦作摻和料生產(chǎn)水泥等，均享受不到經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠政策,。
有關(guān)專家建議,，凡是從尾礦中回收有用資源和綜合利用尾礦等二次資源所生產(chǎn)的產(chǎn)品，均應(yīng)享受同等的優(yōu)惠政策或減免稅政策。利用部分尾礦生產(chǎn)的產(chǎn)品,，應(yīng)按年消耗的尾礦量享受優(yōu)惠,。為了鼓勵(lì)對(duì)礦山尾礦資源開發(fā)利用，國(guó)家應(yīng)制定鼓勵(lì)開展尾礦綜合利用科學(xué)技術(shù)研究工作的獎(jiǎng)勵(lì)政策,，對(duì)開展無廢或少?gòu)U生產(chǎn)工藝研究取得的重大成果,，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并積極予以扶持,。對(duì)于重要綜合利用工程項(xiàng)目,，應(yīng)給予資金和優(yōu)惠貸款政策上的支持。 |