本報福州電
記者從日前于福州召開的“福建省應(yīng)對歐盟REACH制度培訓(xùn)班”獲悉,，即將于今年6月1日正式實施的歐盟化學(xué)品注冊,、評估,、授權(quán)和限制法規(guī)(REACH)涉及范圍廣,、影響巨大,，將對我國化工,、紡織,、機電等行業(yè)造成三大沖擊,。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局檢驗司董輝等專家在培訓(xùn)班上指出,，歐盟REACH制度的實施,，一方面有利于人類健康和環(huán)境保護(hù)以及化學(xué)品生產(chǎn)與使用的規(guī)范，但同時也會給我國相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品出口帶來嚴(yán)重負(fù)面影響，主要包括：
一是直接沖擊出口化工產(chǎn)品及其下游相關(guān)產(chǎn)品,。REACH制度實施后,，我國出口化工產(chǎn)品將面臨注冊、評估,、授權(quán)問題,，預(yù)計由此而增加的費用將使企業(yè)出口成本普遍提高5%以上。更為嚴(yán)重的是,，由REACH法規(guī)引起的連鎖反應(yīng),，如美國啟動了立法提案、日本宣布要建立商品檢驗注冊制度等,，綠色壁壘迅速蔓延,，將使我國化工及相關(guān)產(chǎn)品出口遭受的障礙擴大。
二是間接導(dǎo)致我國從歐盟進(jìn)口產(chǎn)品成本增加,，影響下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。歐盟是我國重要的石油和化工產(chǎn)品來源地，REACH法規(guī)實施后,，歐盟的化學(xué)品生產(chǎn)商或出口企業(yè)必將高額的注冊,、評估費用計入產(chǎn)品成本，因而提高出口價格,。據(jù)行業(yè)測算,，這將使我國從歐盟進(jìn)口化學(xué)品的平均價格提高6%以上，不僅影響我國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，且將導(dǎo)致我國紡織,、醫(yī)藥、輕工,、電子,、汽車等相關(guān)下游產(chǎn)品成本增加,。
三是面臨影響人體健康及污染環(huán)境產(chǎn)品的沖擊,。歐盟新法規(guī)的實施，將普遍提高產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,，那些原來成本高,、利潤小、污染環(huán)境,、危及人身健康的產(chǎn)品,，其生產(chǎn)地可能會從歐盟轉(zhuǎn)移到第三世界，我國也將面臨這種轉(zhuǎn)移的沖擊,，受到不良影響,。
福建省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長王健表示，歐盟REACH制度代表了發(fā)達(dá)國家今后對工業(yè)產(chǎn)品“綠色”要求的方向，體系龐大復(fù)雜,，我國企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。福建檢驗檢疫局副局長謝少華指出,，應(yīng)對這一制度,，我出口企業(yè)應(yīng)從以下幾個方面入手：
首先是熟悉歐盟REACH制度的各項程序要求。REACH制度的核心為凡進(jìn)口和在歐洲境內(nèi)的化學(xué)品必須通過注冊,、評估,、授權(quán)和限制等一系列綜合程序，其中“注冊”作為進(jìn)入門檻的第一環(huán)節(jié)最為關(guān)鍵,。
其次是加強產(chǎn)品原材料把關(guān)工作,，購買符合歐盟要求的原材料。
第三,，建立相應(yīng)的檢驗實驗室以加強對產(chǎn)品的檢測,、識別能力，對自己的出口產(chǎn)品形成準(zhǔn)確評估,。
第四,，加強技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù),，加大環(huán)保綠色產(chǎn)品研發(fā)力度,，盡快開發(fā)綠色、安全的替代化學(xué)品,。
第五,，可探索建立企業(yè)聯(lián)合注冊機制。為降低企業(yè)生產(chǎn)成本,，歐盟REACH制度允許并鼓勵相關(guān)企業(yè)對數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合提交和聯(lián)合注冊,。在我國化工行業(yè)整體發(fā)展水平還不高的情況下，中小型化工企業(yè)可嘗試聯(lián)合應(yīng)對REACH制度,。 |
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