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| 繆協(xié)興代表建議：加快煤炭行業(yè)稅費合一 |
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| 2007-03-10 記者:韓丹 來源:經濟參考報 |
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 本報訊
“我國煤炭資源稅費制度在設計上缺乏統(tǒng)籌考慮,，不斷增加同一征收目的的稅費項目，企業(yè)實際負擔較重,�,！比珖舜蟠怼⒅袊V業(yè)大學副校長繆協(xié)興日前在接受記者采訪時表示,，建議加快煤炭稅費制度改革,，實現稅費合一。
繆協(xié)興說,，我國煤炭稅費體系不合理,，主要表現在三個方面，一是煤炭增值稅賦過重,。1994年稅制改革以來,，煤炭增值稅一直在9%左右，其中2005年度煤炭采選業(yè)增值稅綜合稅率為8.35%,，是全國工業(yè)平均稅率3.77%的1.21倍,，增值稅設計上有悖公平原則。二是煤炭資源稅費重復計收,。例如同一征收目的稅費項目就包括資源補償費和采礦權價款,。三是計劃經濟時期形成的，國家早就準備取消的政府性收費,，如鐵路建設基金,、港口建設費等卻一再保留，加重了企業(yè)負擔,。
“以鐵路建設基金為例,，這是上世紀90年代初，國家為加強鐵路運能建設，保證鐵路建設所需資金所采取的一項行政性措施,，但是隨著國民經濟的發(fā)展,，市場經濟體制的不斷完善，其負面效應也愈來愈明顯,，按照市場經濟原則,，鐵路運輸部門與貨主是一種純粹的市場行為，貨運雙方應本著平等互利,、等價交換的原則進行,。”繆協(xié)興呼吁盡快停止征收煤炭鐵路建設基金,。
此外,，繆協(xié)興還建議，將煤炭企業(yè)增值稅率降低到全國工業(yè)平均水平,；建議有關部門在研究煤炭資源稅費整體改革方案時,，要根據煤炭資源的優(yōu)劣程度、區(qū)域經濟條件和市場需求形勢,，對資源進行科學分類,、合理確定資源分級，充分體現資源級差收益,，統(tǒng)籌資源稅費，實現稅費合一,。
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