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| 結(jié)束下降趨勢(shì) 我國(guó)個(gè)體工商戶開(kāi)始穩(wěn)定增長(zhǎng) |
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| 2007-02-12 記者:方燁 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
在9日的《第七次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查綜合報(bào)告》發(fā)布會(huì)上，中國(guó)民(私)營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞宣布,，我國(guó)個(gè)體工商戶結(jié)束了自2000年開(kāi)始的多年徘徊間有下降的趨勢(shì)，開(kāi)始穩(wěn)定增長(zhǎng),。
去年8月,，國(guó)家工商總局發(fā)布數(shù)據(jù)稱(chēng)，1999年我國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶3160萬(wàn)戶，到了2004年,，這一數(shù)字下降為2350萬(wàn)戶,，6年間凈“縮水”810萬(wàn)戶。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示：從1999年至2005年底,，我國(guó)個(gè)體工商戶的戶數(shù)從3160萬(wàn)戶減少到2464萬(wàn)戶,，降幅達(dá)22%；從業(yè)人員數(shù)從6241萬(wàn)人減少到4900萬(wàn)人,，降幅達(dá)21.5%,。
現(xiàn)在，這一情況出現(xiàn)了改變,。來(lái)自全國(guó)工商聯(lián)的報(bào)告顯示,，2004年底我國(guó)個(gè)體工商戶為2350.4萬(wàn)戶，2006年底增加到2576.2萬(wàn)戶,；從業(yè)人員從2004年底的4587萬(wàn)人增長(zhǎng)到5045萬(wàn)人,；注冊(cè)資金從2004年底的5000億元增長(zhǎng)到6500億元。
從地區(qū)來(lái)看,，2004年到2006年上半年,，只有四個(gè)省(區(qū)、市)個(gè)體工商戶減少,，分別是海南省減少3000多戶,、陜西省減少10萬(wàn)戶、甘肅省減少3萬(wàn)戶,、新疆維吾爾自治區(qū)減少2萬(wàn)戶,。其他各省(區(qū)、市)全都呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。其中增長(zhǎng)最多的是廣東省,，一年半凈增413186戶。
對(duì)于個(gè)體工商戶數(shù)量出現(xiàn)的增長(zhǎng),，保育鈞認(rèn)為主要有四個(gè)原因,。首先是各地在貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí)，陸續(xù)制定和出臺(tái)了一些支持本地個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策措施,，促進(jìn)了城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
其次，各地政府采取的措施對(duì)下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的政策進(jìn)行扶持,，下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照數(shù)量增加較快,。自2003年實(shí)行下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策以來(lái)，至2006年上半年,，全國(guó)工商系統(tǒng)共支持,、辦理907萬(wàn)名下崗人員在個(gè)體私營(yíng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè),，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策免收行政性收費(fèi)28.44億元。其中,，一大部分下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),。僅2006年上半年，下崗失業(yè)人員申辦個(gè)體工商戶的數(shù)量就達(dá)56.95萬(wàn)人,。
三是各地在查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的同時(shí),，實(shí)行查處與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合,，對(duì)于下崗失業(yè)人員或經(jīng)營(yíng)條件,、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律法規(guī)規(guī)定的,，積極督促,、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)手續(xù)，使一些符合條件的無(wú)照經(jīng)營(yíng)者辦理了工商登記,，領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。
最后，工商行政管理機(jī)關(guān)從2005年初開(kāi)始實(shí)行委托工商所直接登記個(gè)體工商戶,、實(shí)行“一審一核”制度,，在不涉及前置審批環(huán)節(jié)、相關(guān)手續(xù)齊全的前提下,，可以做到當(dāng)場(chǎng)辦照,，大大提高了辦照效率，方便了城鄉(xiāng)居民就近辦照,。
北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院劉偉博士表示,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題中發(fā)揮了很大的作用，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在二,、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的比重,，已經(jīng)從2000年的77.5%增加到2005年的84.1%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例從2000年的65%左右增加到了2005年的75%以上,。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè),，不但分擔(dān)了國(guó)企“減員增效”的后顧之憂，而且吸納了非常多的新增勞動(dòng)力,。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性持續(xù)下降,，高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題突出的情況下，個(gè)體工商戶數(shù)量的回升,，將有利于緩解我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)壓力,。 |
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