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| 中國企業(yè)打贏國內(nèi)涉農(nóng)產(chǎn)品反傾銷第一案 |
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| 2007-02-06 本報(bào)記者:張莫 勾曉峰 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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2月5日,，商務(wù)部發(fā)布了2007年第8號(hào)公告,，公布馬鈴薯淀粉反傾銷案的終裁決定。裁定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉存在傾銷,，并由此對(duì)中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害,。根據(jù)終裁決定，自2007年2月6日起,，將對(duì)原產(chǎn)于荷蘭艾維貝,、法國羅蓋特等歐盟公司進(jìn)口的馬鈴薯淀粉，征收17%—35%不等的反傾銷稅,。至此,，此次由國內(nèi)企業(yè)提起的，涉及進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品反傾銷訴訟的第一案,，以國內(nèi)企業(yè)的勝訴而告一段落,。
據(jù)了解，以內(nèi)蒙古奈倫農(nóng)業(yè)科技股份等17家企業(yè)組成的馬鈴薯淀粉專業(yè)委員會(huì),，于2005年12月29日向商務(wù)部提交了反傾銷立案的申請(qǐng)書,。2006年2月6日，商務(wù)部對(duì)歐盟馬鈴薯淀粉進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查,，并于當(dāng)年8月18日發(fā)布初裁結(jié)果,，認(rèn)定其存在傾銷且對(duì)中國相應(yīng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了損害。在經(jīng)過了對(duì)傾銷和傾銷幅度,、損害和損害程度進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查后,，商務(wù)部最終發(fā)布了終裁決定。如果按照2005年7.5萬噸的進(jìn)口量,，以及368.76美元/噸的價(jià)格計(jì)算,，此次反傾銷案的涉案金額高達(dá)2700多萬美元。
據(jù)了解,，馬鈴薯淀粉廣泛應(yīng)用于食品,、醫(yī)藥、石油化工,、造紙,、紡織,、飼料、發(fā)酵,、鑄造,、建材等工業(yè)領(lǐng)域，其由馬鈴薯為原料加工而成,。據(jù)了解,，我國的馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量分別占到了世界的25%和20%，產(chǎn)區(qū)和加工企業(yè)大多位于“三北”地區(qū),，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)收起到了推動(dòng)作用,。
2005年，原產(chǎn)于歐盟的馬鈴薯淀粉進(jìn)口額的突然增加和價(jià)格的大幅下降,，引起了國內(nèi)企業(yè)的關(guān)注,。馬鈴薯淀粉專業(yè)委員會(huì)副主任委員，云南潤凱淀粉公司董事長李永進(jìn)告訴記者,，2005年,，歐盟馬鈴薯淀粉的進(jìn)口額達(dá)到了7.5萬噸，較2004年的1.9萬噸增加了296%,。這個(gè)數(shù)字,，甚至比2002至2004三年的總和6.4萬噸還多出1萬多噸。但其價(jià)格,，卻從2005年一季度的498.67美元/噸,，降至四季度的368.76美元/噸，平均下降130美元/噸,。而歐盟產(chǎn)品同期在亞太其他地區(qū)的價(jià)格則為平均800多美元/噸。
伴隨著歐盟產(chǎn)品進(jìn)口額的大幅增長和價(jià)格的迅速下降,，是歐盟產(chǎn)品在中國市場份額的攀升,。2005年一年時(shí)間，歐盟產(chǎn)品在中國大陸市場份額就從上一年的17%,，躍升到了39%,。遞交申請(qǐng)的馬鈴薯企業(yè)認(rèn)為，這是歐盟企業(yè)為了打壓處于起步階段的中國馬鈴薯產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步控制中國市場,，采取補(bǔ)貼和傾銷的不公平貿(mào)易方式，大量并且低價(jià)地進(jìn)入中國市場的行為,。
申請(qǐng)企業(yè)之一,，奈倫農(nóng)業(yè)科技總裁周慶峰認(rèn)為，如果不能在產(chǎn)季(每年9月至次年3月)前及時(shí)采取必要的貿(mào)易救濟(jì)措施,，制止歐盟馬鈴薯淀粉的低價(jià)傾銷行為,，國內(nèi)馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)將遭受致命的打擊，甚至面臨全面崩潰的危險(xiǎn),。
據(jù)了解,，在商務(wù)部于去年8月18日發(fā)布初裁公告后，國內(nèi)各產(chǎn)區(qū)馬鈴薯銷售價(jià)格都普遍回升,，華北,、東北、華東和西南四個(gè)產(chǎn)區(qū)平均馬鈴薯銷售價(jià)格都上升了20%左右,，西南地區(qū)價(jià)格上漲幅度達(dá)到了27%,，各產(chǎn)區(qū)種薯農(nóng)戶也普遍比去年增收20%以上。國內(nèi)一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)記者說：“初裁措施的及時(shí)出臺(tái)救了馬鈴薯淀粉企業(yè)的命,，我們勝訴了才能獲得銀行貸款，才能有錢收購馬鈴薯繼續(xù)組織生產(chǎn),�,！�
一直以來，國內(nèi)企業(yè)都扮演著國外反傾銷訴訟案中的應(yīng)訴方,，卻從來沒有由國內(nèi)企業(yè)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷訴訟,，馬鈴薯淀粉案成為了此類的首例。業(yè)內(nèi)權(quán)威人士認(rèn)為,，此案表明了農(nóng)業(yè)加工企業(yè)開始學(xué)會(huì)運(yùn)用WTO規(guī)則保護(hù)自己的利益,，這在農(nóng)產(chǎn)品及其加工業(yè)內(nèi)起到了很好的示范效應(yīng)。同時(shí),，該案還表明,，在當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織尚不健全的情況下，農(nóng)業(yè)加工品行業(yè)組織可以在國際貿(mào)易中,，發(fā)揮更重要的作用,。 |
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