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| 去年我國科技研發(fā)總支出達(dá)3000億元人民幣 |
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| 但科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)比上年下降3.11個(gè)百分點(diǎn) |
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| 2007-01-31 本報(bào)記者：曹瀅 方燁 高露 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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1月5日,，一名學(xué)生通過電腦演示他和同學(xué)設(shè)計(jì)的“氣動(dòng)機(jī)器人”,。當(dāng)日,，南京東南大學(xué)舉行本科生科技創(chuàng)新成果展示會(huì),，共展出250多項(xiàng)科技創(chuàng)新成果。近年,，東南大學(xué)推出“大學(xué)生科研訓(xùn)練計(jì)劃”,，學(xué)校設(shè)立專項(xiàng)基金，制定創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定等政策鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新，從2004年至今,，全校本科生從事的各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目約達(dá)3000項(xiàng),。（本報(bào)資料照片） |
記者從30日召開的全國科技工作會(huì)議上了解到，在剛剛過去的2006年,，全社會(huì)研發(fā)總支出達(dá)3000億元人民幣,，比去年上升了22%，占GDP的1.4%,，達(dá)到歷史最高水平,。
從2001年首次突破千億元之后，我國的研發(fā)投入以年均20%以上的速度增長,，短短幾年時(shí)間里便跨上了另一個(gè)千億元臺(tái)階,。按照現(xiàn)行匯率計(jì)算，早在2003年我國的研發(fā)投入總量就已經(jīng)位居世界第六位,，規(guī)模上進(jìn)入了世界前列,。近幾年，我國在科技投入方面的突飛猛進(jìn)引起了世界的高度關(guān)注,。
近期經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的《2006年度科學(xué)、技術(shù)和工業(yè)展望》報(bào)告中稱,，按照購買力平價(jià)計(jì)算,，預(yù)計(jì)到2006年底中國的研發(fā)投入總額將超過1360億美元，有望超過日本,，成為僅次于美國的世界研發(fā)投入第二大國,。
研發(fā)規(guī)模的提升是否就意味著我國進(jìn)入了研發(fā)強(qiáng)國的行列？國內(nèi)一些研究專家認(rèn)為,，總量的增加為自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造了必要條件,，但從投入布局和產(chǎn)出等方面看，我國研發(fā)能力還是停留在比較弱小的階段,，自主創(chuàng)新能力依然亟待加強(qiáng),。
科技部計(jì)劃司評估統(tǒng)計(jì)處處長劉樹梅告訴記者，首先,，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織是按照“購買力平價(jià)”計(jì)算,，而我國通常按照匯率折算后與其他國家進(jìn)行橫向比較，因此這個(gè)結(jié)論只能作為一個(gè)參考,；其次,，簡單看規(guī)模和排名并不能真實(shí)反映一個(gè)國家的科技實(shí)力和“健康”水平，更重要的是在投入強(qiáng)度,、產(chǎn)出效率方面進(jìn)行分析比較,，才能為政府宏觀決策提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)。
據(jù)了解，科技部會(huì)同統(tǒng)計(jì)局,、教育部等部門進(jìn)行國家科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測跟蹤調(diào)查十年來,，我國研發(fā)強(qiáng)度從0.7%上升到1.4%，整整翻了一倍,，成績可謂令人欣慰,。但與發(fā)達(dá)國家相比，這個(gè)比例還處在較低水平,。位居研發(fā)投入總量世界第一的美國,，2004年研發(fā)投入強(qiáng)度為2.68%，日本則達(dá)到了3.13%,，瑞典,、芬蘭等國研發(fā)強(qiáng)度也已超過3%。我國在“十一五“科技發(fā)展規(guī)劃中提出,，到2010年研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到2%的目標(biāo),，但這也不過是目前歐盟成員國的平均水平。
從研發(fā)投入的來源看,，到2005年,，企業(yè)在研發(fā)方面的投入已經(jīng)在總量中占據(jù)了74%的份額，說明企業(yè)作為研發(fā)主體的地位在不斷加強(qiáng),。但其中,，外商投資企業(yè)對我國研發(fā)投入的增長起了很大作用。
來自國家統(tǒng)計(jì)局的信息顯示,，2005年,，外商投資企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到231億元，占全國大中型企業(yè)投入的18.5%,，比五年前提高了7.5個(gè)百分點(diǎn),，而外商在華設(shè)立的研發(fā)中心數(shù)量達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的980家。雖然外商投資企業(yè)對我國研發(fā)投入增長有很大推動(dòng)作用,，但清華大學(xué)中國科學(xué)技術(shù)政策研究中心梁正博士認(rèn)為：“相當(dāng)一部分跨國公司在華研發(fā)工作具有‘研發(fā)飛地’的特征,，也就是在中國的研發(fā)成果往往只以‘半成品’的狀態(tài)返回到母公司，最終的專利和技術(shù)成果體現(xiàn)在境外,，基本上沒有顯形的技術(shù)溢出效應(yīng),。”而這樣的結(jié)果是外商研發(fā)投入的加大與中國自主創(chuàng)新能力的提升并沒有太直接的關(guān)系,。
在剛剛出爐的《2006全國科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告》中,，記者發(fā)現(xiàn)2006年全國科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)比上年下降了3.11個(gè)百分點(diǎn)。對此,，劉樹梅解釋道,，科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)由人均科技論文數(shù),、人均專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)等五個(gè)指標(biāo)綜合測算而成。指數(shù)下降的原因主要是因?yàn)檠邪l(fā)總量快速上升,，同時(shí)我國科技人力資源總量和從事全時(shí)研發(fā)的人員數(shù)量都進(jìn)入世界前列,，使得測算的基數(shù)增大，而論文等產(chǎn)品的數(shù)量上升沒有那么快,，導(dǎo)致了單位活動(dòng)效率的下降,。
但不可否認(rèn)的是，專利申請量和論文發(fā)表量始終是我國科技工作的“軟肋”,。國家知識產(chǎn)權(quán)局于本月30日公布,，截至2006年年底，我國累計(jì)受理專利申請超過300萬件,，其中發(fā)明專利申請只占1/3,，仍未打破以實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)為主的格局。而發(fā)明專利由于具有較高的科技含量,，更被視為一個(gè)國家科技產(chǎn)出水平的重要標(biāo)志,。在最能體現(xiàn)自主創(chuàng)新水平的發(fā)明專利申請授權(quán)量中，國內(nèi)部分只占2/5,。
與此同時(shí),，在論文方面，據(jù)主要反映基礎(chǔ)研究水平和成果的國際檢索工具《科學(xué)引文索引》統(tǒng)計(jì),，過去的10年間,，我國被該檢索工具收錄的論文僅是美國的14.2%，日本的51.9%,。這些論文被引用次數(shù)為3.69次，而美國高達(dá)13.36次,，德國,、英國、加拿大等公認(rèn)的創(chuàng)新型國家均在10次以上,。 |
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