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| 國家發(fā)展改革委：我國紡織行業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗 |
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| 2007-01-30 記者:方燁 高露 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟運行局巡視員張莉在29日的2006年經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會上表示,，盡管近年來,，特別是我國加入WTO以來，我國紡織行業(yè)的發(fā)展取得了巨大的成就,，但現(xiàn)在正面臨著嚴(yán)峻考驗,。
張莉說,，紡織行業(yè)是我國重要的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),，多年來為增加就業(yè),、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、改善人民生活和促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展等方面做出了積極貢獻(xiàn),。近年來,，特別是我國加入WTO以來，在國內(nèi)外市場需求的強勁推動下,，紡織行業(yè)快速發(fā)展,。
但是，“與此同時,，紡織行業(yè)發(fā)展也面臨著資源,、環(huán)境約束和日趨激烈的國際市場競爭等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢下,，行業(yè)的深層次矛盾日漸顯現(xiàn),。”
張莉表示,，這種行業(yè)的深層次矛盾包括四個方面,。一是自主創(chuàng)新能力不足。高新技術(shù)和高端紡織設(shè)備大部分依賴進(jìn)口,；品牌創(chuàng)建和自主營銷能力薄弱,，產(chǎn)品出口主要是貼牌加工，自主品牌進(jìn)入國際市場剛剛起步,；產(chǎn)業(yè)整合能力不強,，應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦能力不足。
二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,，化纖常規(guī)產(chǎn)品產(chǎn)能增長較快，而功能性,、差別化纖維供應(yīng)不足,，配套原料發(fā)展滯后；在衣著,、家用和產(chǎn)業(yè)用三大紡織產(chǎn)品中,，勞動密集的服裝加工競爭激烈，技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)用紡織品比重較低,；從企業(yè)結(jié)構(gòu)看,，小而散、市場競爭力不強的狀況突出,，大型企業(yè)普遍缺少核心技術(shù)和跨國配置資源能力,；從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，東中西部差距較大,。
三是資源利用率偏低,、污染問題比較嚴(yán)重。棉花,、化纖原料缺口不斷加大,；受投入不足和企業(yè)規(guī)模偏小等因素影響,，紡織行業(yè)的水耗、能耗居高不下,，污染問題十分突出,。
四是市場競爭不規(guī)范。由于勞動保障,、環(huán)保等法律法規(guī)執(zhí)行不平衡,，造成了不同地區(qū)、不同企業(yè)間的不公平競爭,，加劇了部分地區(qū)低水平產(chǎn)能的擴張和原料供求矛盾,。
張莉說，面對新的挑戰(zhàn)和行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，大力推進(jìn)紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變增長方式,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,，意義十分重大�,！笆晃濉逼陂g,，紡織行業(yè)要緊緊抓住國家大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機遇，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持自主創(chuàng)新,，全面推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,，努力實現(xiàn)由紡織大國向紡織強國的轉(zhuǎn)變。
張莉表示,，當(dāng)前紡織行業(yè)將開展多項重點工作,。首先是積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，增強自主創(chuàng)新能力,。大力實施紡織行業(yè)科技進(jìn)步綱要提出的28項先進(jìn)技術(shù)和10項重點新型成套關(guān)鍵裝備攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化項目,，使行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力盡快接近并達(dá)到國際先進(jìn)水平。引導(dǎo)企業(yè)和社會資金增加科技研發(fā)投入,，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,，繼續(xù)爭取國家對紡織科技創(chuàng)新的支持，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,。
其次,，努力實施節(jié)能降耗。加強政策引導(dǎo)，提高全行業(yè)節(jié)能降耗和污染減排意識,；研究建立有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)體系,，落實節(jié)能減排責(zé)任制及評價考核；支持開展紡織行業(yè)節(jié)能降耗支撐技術(shù)的推廣宣傳,；支持廢舊聚酯及纖維的回收利用,，鼓勵開發(fā)再生纖維；積極探討紡織行業(yè)電力需求側(cè)管理的有效措施,；研究制定印染行業(yè)的準(zhǔn)入條件，提高市場準(zhǔn)入門檻,；加快淘汰落后生產(chǎn)能力,，加強對進(jìn)口二手設(shè)備技術(shù)審查。
再次,，密切關(guān)注市場環(huán)境變化,，提高行業(yè)抗風(fēng)險能力。2007年紡織行業(yè)的外部環(huán)境并不寬松,，人民幣持續(xù)升值,、出口退稅率下調(diào)、棉花供需缺口加大,、原油價格跌宕起伏,、化纖產(chǎn)品反傾銷等多重因素將不同程度地影響行業(yè)平穩(wěn)運行。面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境,、資源約束,，協(xié)會和企業(yè)要緊緊圍繞促進(jìn)平穩(wěn)運行，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟走向,，加強對策研究,，適時調(diào)整經(jīng)營策略，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,。
此外,，還要加快紡織行業(yè)的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè),，推進(jìn)紡織行業(yè)自主品牌建設(shè),，加強企業(yè)社會責(zé)任體系建設(shè)。 |
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