1月16日,中國法學(xué)會(huì)召開座談會(huì),,就物權(quán)法草案進(jìn)行討論,,十多位民法學(xué)專家參加了座談,。專家們普遍希望物權(quán)法草案能順利地在今年3月舉行的十屆全國人大五次會(huì)議上獲得通過。
最高人民法院原副院長李國光:物權(quán)不平等,,經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)亂
物權(quán)法草案保護(hù)一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利,,這是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。這樣的規(guī)定是完全符合憲法規(guī)定的,。如果對(duì)一切市場(chǎng)主體不能給以平等的法律地位和權(quán)利,解決糾紛的程序,、承擔(dān)的法律責(zé)任不一樣,,就不能進(jìn)行有效的市場(chǎng)競爭。如果對(duì)一切所有權(quán)不能有效地保護(hù),,而是有細(xì)有粗,,那市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能成為合同經(jīng)濟(jì),不能成為法制經(jīng)濟(jì),,社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)陷入無序和混亂,,社會(huì)的公平與正義就成為一句空話。
我深信,,物權(quán)法草案將越改越好,,越改越成熟。我期盼物權(quán)法草案能在即將召開的十屆全國人大五次會(huì)議上順利通過,。
中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王利明:憲法中的“神圣”并不意味著不平等
我們絕不能從憲法規(guī)定了社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)的神圣不可侵犯的內(nèi)容就認(rèn)為憲法確立了不平等保護(hù)原則,,這完全是誤解。我專門向老同志請(qǐng)教了對(duì)“神圣”兩個(gè)字怎么理解,,他們說主要是針對(duì)文革時(shí)候公共財(cái)產(chǎn)大搞打砸搶,,為了強(qiáng)化對(duì)公眾財(cái)產(chǎn)的保護(hù)意識(shí),才做了規(guī)定,。
確實(shí)應(yīng)當(dāng)承認(rèn),,在我們國家,不同的所有制在公共資源的配置,、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、銀行貸款等等方面是存在一些差別。但是,,這些差別更多的是國家有關(guān)宏觀調(diào)控政策以及有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的特別規(guī)定,,屬于工商調(diào)節(jié)的范疇,它和司法和物權(quán)法確定的平等保護(hù)是不矛盾的,,分別屬于不同法律調(diào)整的內(nèi)容,。關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的特別規(guī)定,可能影響到整個(gè)物權(quán)的取得問題,,比如說銀行貸款要獲得優(yōu)惠,,取得財(cái)富,、取得物權(quán)就多一些。但是,,當(dāng)每一個(gè)主體取得物權(quán)之后,,它在物權(quán)法上都要實(shí)行平等保護(hù),不管取得了多少財(cái)富,、多少財(cái)產(chǎn),,物權(quán)法只能是平等對(duì)待。
中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員王家福:物權(quán)法保護(hù)的是基本人權(quán)
物權(quán)法是人民體面生活的物質(zhì)基礎(chǔ),,物權(quán)法保護(hù)的是老百姓的私有財(cái)產(chǎn),,使老百姓過體面的、富裕的生活的基礎(chǔ),。沒有物權(quán)就沒有人的最基本的體面的生活,,就沒有人權(quán)。我覺得這點(diǎn)是很重要的,。我覺得反對(duì)物權(quán),、反對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)是非常奇怪的。是現(xiàn)在我們的狀況好,,還是過去那樣過年的時(shí)候半斤瓜子,、二兩油好,這點(diǎn)我想大家應(yīng)該清楚,。
這樣一部法律既反映了人民群眾的需求,,也反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,反映了中國人民的根本利益,,而且我認(rèn)為反映了時(shí)代精神,。我非常贊成下一次人大會(huì)議通過物權(quán)法,為全國人民造福,。
中國政法大學(xué)原校長江平:強(qiáng)調(diào)私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)也不為過
我們?yōu)橹�,、為之奮斗的物權(quán)法,再有不到兩個(gè)月左右的時(shí)間就將提起審議,,非常高興,,但愿這兩個(gè)月別再節(jié)外生枝。
我想強(qiáng)調(diào)一條,,私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)主要是靠物權(quán)法保障的,,而國家財(cái)產(chǎn)的保護(hù)是多種手段,還有國有資產(chǎn)法,,還有其他的法律,。所以,在物權(quán)法中即使著重提一提私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)也不為過,,因?yàn)樗饺素?cái)產(chǎn)主要靠物權(quán)法保護(hù),。
對(duì)于私權(quán)的保障,,防止濫用征收、征用有兩大法寶:一個(gè)是只有在社會(huì)公共利益需要的時(shí)候才可以,,一個(gè)是在征收,、征用的時(shí)候必須給以合理補(bǔ)償。這兩條原則,,第一個(gè)需要明細(xì)化,,什么是社會(huì)公共利益需要的?但是對(duì)于第二點(diǎn),,什么叫合理補(bǔ)償,?我看應(yīng)寫得更明細(xì)、更具體,。
物權(quán)法里有兩個(gè)東西是和行政權(quán)力密切相關(guān),而且在行政權(quán)力的行使要加以制約和監(jiān)督的就是兩個(gè)東西,,一個(gè)是不動(dòng)產(chǎn)登記,,不動(dòng)產(chǎn)登記有很多行政程序,還有一個(gè)是征收,、征用,,如何征收、征用,?原來只寫了縣級(jí)以上政府,,現(xiàn)在具體程序如何?我建議物權(quán)法通過以后,,要制定不動(dòng)產(chǎn)登記法和征收征用法,,從行政的權(quán)力角度,在物權(quán)法大的原則下,,來看怎么取得行政權(quán)力,。
北京大學(xué)法學(xué)院教授尹田:物權(quán)是“天生的平等派”
中國和諧社會(huì)的建立,必然要求物權(quán)法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)的基本思想,。馬克思說過商品是天生的平等派,,商品交換必須建立于雙方財(cái)產(chǎn)定位的體制之上,如果交易雙方因?yàn)樯矸莶煌�,,�?cái)產(chǎn)因?yàn)樾展账讲煌�,,從而使雙方的財(cái)產(chǎn)及其利益在交易中受法律保護(hù)的程度不同,那商品交換所需要的平等協(xié)商就無法律依據(jù),。
我們強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)平等保護(hù),,也有利于遏制政府機(jī)關(guān)濫用公權(quán)力損害集體和個(gè)人的合法利益,改善政府的形象,,剔除腐敗的根源,。
中國社科院法學(xué)所民法室主任孫憲忠:“權(quán)利正確性推定”應(yīng)該是原則
有一個(gè)很具體的司法規(guī)范的規(guī)則,,希望立法機(jī)關(guān)能夠恢復(fù)這樣的規(guī)則規(guī)定,就是權(quán)利正確性推定的原則,。一些人認(rèn)為權(quán)利正確推定性的規(guī)則把侵吞國家資產(chǎn),、侵吞人民資產(chǎn)的人當(dāng)作正當(dāng)資產(chǎn)加以保護(hù),認(rèn)為這是鼓勵(lì)侵吞公共資產(chǎn),、鼓勵(lì)貧富差距和鼓勵(lì)保護(hù)罪犯財(cái)產(chǎn),,這是一種誤解。如果我們不堅(jiān)持權(quán)利正確性推定的規(guī)則,,而堅(jiān)持權(quán)利的錯(cuò)誤推定,,就是把不動(dòng)產(chǎn)登記的財(cái)產(chǎn)都當(dāng)作錯(cuò)誤的登記,而把占有的權(quán)利都當(dāng)作錯(cuò)誤的占有,,甚至把所有官員或者領(lǐng)導(dǎo)人占有的資產(chǎn)都推定為貪污腐敗的資產(chǎn),,把人民群眾占有的資產(chǎn)都推定為腐敗資產(chǎn)的話,大家可以想象一下,,那我們這個(gè)國家,、社會(huì)會(huì)變成什么樣?
要保護(hù)國有資產(chǎn),,就要遵守物權(quán)法的原則,,物權(quán)法權(quán)利正確性推定原則,從我來講是兩種司法精神的體現(xiàn):一個(gè)是法律文明精神的體現(xiàn),,我們社會(huì)主義國家刑法上不能搞有罪推定,,物權(quán)法上也不能搞惡意占有推定,只能搞善意占有推定,。第二,,建立司法裁判的切入點(diǎn),不能沒有切入點(diǎn),,否則像有些人講的,,總講保護(hù),沒有切入點(diǎn),,這是物權(quán)法必須要解決的問題,。 |