| |
|
| 周生賢：我國環(huán)保政策法規(guī)存在四大軟肋 |
|
|
|
|
|
|
| 2006-12-14 記者:顧瑞珍 王麗 來源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
本報訊
國家環(huán)境保護總局局長周生賢在日前召開的第一次全國環(huán)境政策法制工作會議上說，近幾年針對群眾反映強烈的環(huán)境問題,，目前我國已初步建立起符合國情的環(huán)保法律體系,，但環(huán)保政策法規(guī)仍存在四大軟肋。
“十五”以來,，我國環(huán)境政策法制工作取得了重要進展,。全國人大常委會先后制定或修訂了《大氣污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等五部環(huán)境法律,；國務院制定了《排污費征收使用管理條例》等10多部行政法規(guī)和法規(guī)性文件,；環(huán)保總局發(fā)布了《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》等20多個部門規(guī)章和規(guī)范性文件,。迄今為止,，我國已經(jīng)制定了九部環(huán)境保護法律、15部自然資源法律,，制定頒布了環(huán)境保護行政法規(guī)50余項,，部門規(guī)章和規(guī)范性文件近200件，軍隊環(huán)保法規(guī)和規(guī)章10余件,，國家環(huán)境標準800多項,，批準和簽署多邊國際環(huán)境條約51項，各地方人大和政府制定的地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章共1600余項,�,！ �
“雖然環(huán)境法規(guī)不斷完善，但我國環(huán)境政策法制工作還很不適應環(huán)保工作”,，周生賢說,，我國環(huán)保法制工作仍存在四大軟肋：
一是經(jīng)濟、技術政策偏少,，實用的政策偏少,，政策間缺乏協(xié)調。
二是現(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)偏軟,，可操作性不強,，對違法企業(yè)的處罰額度過低，環(huán)保部門缺乏強制執(zhí)行權�,！ �
三是地方保護主義嚴重干擾環(huán)境執(zhí)法,，有法不依、執(zhí)法不嚴,、違法不究的現(xiàn)象還比較普遍,，一些地方監(jiān)管不力的問題還很突出�,！ �
四是執(zhí)法監(jiān)督工作薄弱,，內(nèi)部監(jiān)督制約措施不健全，層級監(jiān)督不完善,，社會監(jiān)督不落實,。 |
|
|
|
|
|
|
|