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| 可預(yù)測時(shí)間內(nèi)：外方不可能100%控股壽險(xiǎn)公司 |
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| 2006-12-01 本報(bào)記者：趙江山 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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在入世五周年之際,，中國保監(jiān)會官員明確表示，合資壽險(xiǎn)公司不可能變成外商獨(dú)資公司,。
“在可預(yù)測的時(shí)間內(nèi),，外方不可能100%控股壽險(xiǎn)公司,。”保監(jiān)會國際部主任孟昭億11月30日明確表態(tài)。這無疑使有意獨(dú)資的合資壽險(xiǎn)公司失望,。
按照《保險(xiǎn)法》規(guī)定,，除特例外，外資壽險(xiǎn)公司進(jìn)入中國必須采取與中方成立合資壽險(xiǎn)公司的形式,。目前除美國友邦保險(xiǎn)公司外,，所有外資壽險(xiǎn)都以合資的形式進(jìn)入中國，其中最普遍的一種形式是外方和中方各占50%的股權(quán),。有專家認(rèn)為,，這種勢均力敵的股權(quán)安排帶來治理結(jié)構(gòu)上的內(nèi)耗，給公司的運(yùn)作留下了難題,。一些合資壽險(xiǎn)公司也有意變成外商獨(dú)資公司,。
“即使是友邦保險(xiǎn)公司，也只能在已經(jīng)審批的地方經(jīng)營,，不能再設(shè)獨(dú)資分公司,。”孟昭億說,。美國友邦保險(xiǎn)公司早在1992年就進(jìn)入中國,，目前在上海、廣東,、北京,、江蘇等地以獨(dú)資分公司的形式經(jīng)營。
孟昭億表示,，中國保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了對外開放,，但尚有兩點(diǎn)限制：外資產(chǎn)險(xiǎn)公司不得經(jīng)營機(jī)動車第三者責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)，而外資設(shè)立壽險(xiǎn)公司必須合資且股比不得超過50%,。目前國內(nèi)合資壽險(xiǎn)公司中,，只有中宏人壽等三家公司的外方股東因?yàn)闅v史原因持有51%的股份。
據(jù)保監(jiān)會統(tǒng)計(jì),，自保險(xiǎn)市場開放以來,，共有超過600億元人民幣的境外資金，通過設(shè)立外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和參股中資保險(xiǎn)公司進(jìn)入我國,。截至目前,，共有47家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華設(shè)立了121個(gè)營業(yè)性機(jī)構(gòu)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為就審批分支機(jī)構(gòu)來說,，對外資保險(xiǎn)公司的審批速度比中資保險(xiǎn)公司要慢很多,。孟昭億解釋說本來監(jiān)管機(jī)構(gòu)對母公司在本國的機(jī)構(gòu)更容易了解，而且在風(fēng)險(xiǎn)控制上也更容易,，所以中資公司在申請分支機(jī)構(gòu)上占有優(yōu)勢,。再者,，國民待遇并不是簡單地說發(fā)牌數(shù)量相等，而是遵循同樣的規(guī)則,。事實(shí)上,，不少外資保險(xiǎn)公司采取短期內(nèi)不馬上鋪開機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的策略，因此提出的申請也不多,。
外資保險(xiǎn)多是來自發(fā)達(dá)國家的百年老店,，但也并非都經(jīng)營出色。孟昭億認(rèn)為,，外資保險(xiǎn)公司中1/3經(jīng)營出色,，另外1/3經(jīng)營一般，還有1/3經(jīng)營低于預(yù)期,。他表示，經(jīng)營效果不理想的外資公司問題出在他們未能很好地適應(yīng)中國本地市場,，不熟悉我國的監(jiān)管政策和法律法規(guī),，高管人員也頻繁更換。
整體上來說,，外資保險(xiǎn)發(fā)展迅速,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外資保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入已從2001年底的33.29億元人民幣,，增長到2005年底的341.2億元人民幣,，增長約9倍。2005年底,，外資保險(xiǎn)占的市場份額為6.92%,，較入世的1.58%增長了5.34個(gè)百分點(diǎn)。
孟昭億說,，在我國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營,、分業(yè)監(jiān)管的環(huán)境下，一些外資金融集團(tuán)通過分別準(zhǔn)入的形式,，同時(shí)涉足銀行,、保險(xiǎn)和證券業(yè)，并在發(fā)展中逐步整合金融資源,，力求發(fā)揮集團(tuán)化經(jīng)營的合力優(yōu)勢,，將對中資金融機(jī)構(gòu)形成更大的競爭壓力，也對現(xiàn)行監(jiān)管體制提出新的問題,。他認(rèn)為,，在金融綜合經(jīng)營的新趨勢下，有必要建立國內(nèi)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制,，加強(qiáng)對境外金融集團(tuán)在國內(nèi)設(shè)立的銀行,、證券,、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)間關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管，有效防范不同金融機(jī)構(gòu)之間的風(fēng)險(xiǎn)傳遞,。 |
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