|
天氣漸涼,，又一個(gè)采暖季開始了，住在北方的人都很關(guān)心自己家能不能按時(shí)供暖,、管道會(huì)不會(huì)漏水,、室內(nèi)溫度有沒有保障……除此之外,，誰(shuí)該為這份溫暖付費(fèi)、付多少,、怎么付,，又是一個(gè)人們?cè)诓栌囡埡蟪３Ｓ懻摰脑掝}。
集中供暖,、統(tǒng)一收費(fèi)問(wèn)題多
“不是按建筑面積每平米24元收嗎,？我們家62平米，一年1508元,，我昨天剛從單位領(lǐng)了支票把供暖費(fèi)交了,。”在北京一所中學(xué)上班的黃先生說(shuō),。他家所在的小區(qū)屬于城市管網(wǎng)集中供熱,，除了這種方式，北京地區(qū)還有燃?xì)獾惹鍧嵞茉垂�,、燃煤直供和燃煤間供三種供熱方式。
對(duì)于現(xiàn)在還普遍實(shí)行的集中供暖，很多人習(xí)以為常,，忽略了它存在的一些弊端,。在建設(shè)部等八個(gè)部委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見》中，就提出了“收費(fèi)難,、設(shè)施老化,、能耗高、浪費(fèi)大,、環(huán)境污染嚴(yán)重等”問(wèn)題,。
統(tǒng)一供暖，不論房子有沒有人住都要通氣,；初冬溫度不算太低,，暖氣卻燒得過(guò)熱，居民想調(diào)節(jié)溫度卻無(wú)從下手,，只能邊“享受”暖氣,，邊開窗通風(fēng)……一方面，煤,、天然氣等能源日益緊張,，而另一方面，消耗浪費(fèi)嚴(yán)重,。
除了和節(jié)約相悖,，集中供暖最大的弊端在于收費(fèi)難。不能因?yàn)橐恍〔糠秩瞬焕U納供暖費(fèi),，而停掉其他人家的正常供暖,，這正是有些單位和個(gè)人得以鉆空子的原因。而錢收不上來(lái),，供暖單位就缺少維護(hù)資金,，容易造成惡性循環(huán)。
新改革期待彌補(bǔ)漏洞
針對(duì)統(tǒng)一供暖中存在資源浪費(fèi)的問(wèn)題,，建設(shè)部在今年6月份出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量的實(shí)施意見》中做出了相關(guān)規(guī)定：要求在今年采暖季前各地選擇一定數(shù)量的政府機(jī)構(gòu)辦公樓等建筑進(jìn)行供熱計(jì)量改造,，到2008年采暖季前原則上全部完成對(duì)政府辦公樓等建筑的改造；而新建建筑的熱計(jì)量設(shè)施必須達(dá)到工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,，否則不得驗(yàn)收和交付使用,。
給建筑物安裝的熱計(jì)量裝置，由流量計(jì),、測(cè)溫電阻,、積分儀組成，積分儀能夠顯示供水,、回水溫度以及瞬時(shí)流量和熱量,，用戶可以根據(jù)室內(nèi)溫度的高低進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié),。這不僅可以節(jié)約能源，還便于改變以建筑面積為主要依據(jù)的統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。像用電,、用水一樣，誰(shuí)用誰(shuí)交錢,，用多少交多少,，不交的人可以單獨(dú)停掉，不至于影響其他人的正常供暖,。據(jù)了解,，河北、吉林等省市已經(jīng)在逐步推進(jìn)該項(xiàng)改革,，而北京也已經(jīng)把30片區(qū)域作為供暖熱計(jì)量收費(fèi)的試點(diǎn),，但試點(diǎn)暫時(shí)只包括公用建筑，民用住宅還不在該范圍內(nèi),。
此次改革的另一舉措：給居民的熱費(fèi)補(bǔ)貼將由“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”,，過(guò)去由單位替職工交供暖費(fèi)的“暗補(bǔ)”，將以專項(xiàng)補(bǔ)貼的形式按月發(fā)放,，由使用者直接向供熱企業(yè)交費(fèi),。
北京：新政策出臺(tái)還需時(shí)日
舊的熱補(bǔ)，對(duì)于效益好的企事業(yè)單位的職工來(lái)說(shuō)更像是一種福利,，單位會(huì)替他們繳納大部分的供暖費(fèi),，而對(duì)于在效益不好單位工作的職工、下崗職工及其他低收入群體來(lái)說(shuō),，新的改革能不能切實(shí)照顧到他們的利益,？北京市市政管委供熱辦副主任赫迎秋，在前一段做客“首都之窗”網(wǎng)站和網(wǎng)友聊天時(shí)就表示,，對(duì)于低收入群體,，到底怎么來(lái)制定一個(gè)比較好的補(bǔ)貼政策，既跟社保條件相銜接,，又能夠平衡公平,、公正，是個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題,。
北京從2003年就開始了供熱體制改革研究工作,，雖然簡(jiǎn)單說(shuō)就是誰(shuí)用誰(shuí)交費(fèi)，但是實(shí)際上涉及到方方面面的利益調(diào)整,，所以新規(guī)定的出臺(tái)還要再等上一段時(shí)間,。 |