|
天氣漸涼,，又一個采暖季開始了,，住在北方的人都很關心自己家能不能按時供暖、管道會不會漏水,、室內(nèi)溫度有沒有保障……除此之外，誰該為這份溫暖付費,、付多少,、怎么付，又是一個人們在茶余飯后常常討論的話題,。
集中供暖,、統(tǒng)一收費問題多
“不是按建筑面積每平米24元收嗎？我們家62平米,，一年1508元,，我昨天剛從單位領了支票把供暖費交了�,！痹诒本┮凰袑W上班的黃先生說。他家所在的小區(qū)屬于城市管網(wǎng)集中供熱,，除了這種方式,，北京地區(qū)還有燃氣等清潔能源供熱、燃煤直供和燃煤間供三種供熱方式,。
對于現(xiàn)在還普遍實行的集中供暖,，很多人習以為常，忽略了它存在的一些弊端,。在建設部等八個部委發(fā)布的《關于進一步推進城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見》中,，就提出了“收費難、設施老化,、能耗高,、浪費大、環(huán)境污染嚴重等”問題,。
統(tǒng)一供暖,，不論房子有沒有人住都要通氣；初冬溫度不算太低,，暖氣卻燒得過熱,，居民想調(diào)節(jié)溫度卻無從下手，只能邊“享受”暖氣，邊開窗通風……一方面,，煤,、天然氣等能源日益緊張，而另一方面,，消耗浪費嚴重,。
除了和節(jié)約相悖，集中供暖最大的弊端在于收費難,。不能因為一小部分人不繳納供暖費,，而停掉其他人家的正常供暖，這正是有些單位和個人得以鉆空子的原因,。而錢收不上來,，供暖單位就缺少維護資金，容易造成惡性循環(huán),。
新改革期待彌補漏洞
針對統(tǒng)一供暖中存在資源浪費的問題,，建設部在今年6月份出臺的《關于推進供熱計量的實施意見》中做出了相關規(guī)定：要求在今年采暖季前各地選擇一定數(shù)量的政府機構辦公樓等建筑進行供熱計量改造，到2008年采暖季前原則上全部完成對政府辦公樓等建筑的改造,；而新建建筑的熱計量設施必須達到工程建設強制性標準規(guī)定要求,，否則不得驗收和交付使用。
給建筑物安裝的熱計量裝置,，由流量計,、測溫電阻、積分儀組成,，積分儀能夠顯示供水,、回水溫度以及瞬時流量和熱量，用戶可以根據(jù)室內(nèi)溫度的高低進行相應的調(diào)節(jié),。這不僅可以節(jié)約能源,，還便于改變以建筑面積為主要依據(jù)的統(tǒng)一繳費標準。像用電,、用水一樣,，誰用誰交錢，用多少交多少,，不交的人可以單獨停掉,，不至于影響其他人的正常供暖。據(jù)了解,，河北,、吉林等省市已經(jīng)在逐步推進該項改革，而北京也已經(jīng)把30片區(qū)域作為供暖熱計量收費的試點,，但試點暫時只包括公用建筑,，民用住宅還不在該范圍內(nèi),。
此次改革的另一舉措：給居民的熱費補貼將由“暗補”變“明補”，過去由單位替職工交供暖費的“暗補”,，將以專項補貼的形式按月發(fā)放,，由使用者直接向供熱企業(yè)交費。
北京：新政策出臺還需時日
舊的熱補,，對于效益好的企事業(yè)單位的職工來說更像是一種福利，單位會替他們繳納大部分的供暖費,，而對于在效益不好單位工作的職工,、下崗職工及其他低收入群體來說，新的改革能不能切實照顧到他們的利益,？北京市市政管委供熱辦副主任赫迎秋,，在前一段做客“首都之窗”網(wǎng)站和網(wǎng)友聊天時就表示，對于低收入群體,，到底怎么來制定一個比較好的補貼政策,，既跟社保條件相銜接，又能夠平衡公平,、公正,，是個很復雜的問題。
北京從2003年就開始了供熱體制改革研究工作,，雖然簡單說就是誰用誰交費,，但是實際上涉及到方方面面的利益調(diào)整，所以新規(guī)定的出臺還要再等上一段時間,。 |