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| 2006-11-27 記者:王莉 來源:經濟參考報 |
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本報訊
11月24日，在由國家電力監(jiān)管委員會主辦的“和諧電力論壇”上,，《2006年中國電力行業(yè)社會形象調查報告》正式發(fā)布,。報告顯示，有近1/3的受訪者認為,，“供電企業(yè)是壟斷行業(yè)的既得利益者”,；而認為“供電企業(yè)是任勞任怨的‘老黃牛’”的僅為7.1%,。在多數(shù)人眼里,，電力企業(yè)特別是負責供電的電網企業(yè)的壟斷形象并未改變。
“打破壟斷,，進行市場化改革”是我國電力體制改革的重要目標之一,。2002年4月11日發(fā)布的中國電力體制改革的綱領性文件——《電力體制改革方案》(業(yè)內稱國務院5號文件)，明確指出了電力體制改革方案的總體目標：即打破壟斷,，引入競爭,，提高效率,，降低成本，健全電價機制,，優(yōu)化資源配置,，促進電力發(fā)展，推進全國聯(lián)網,，構建政府監(jiān)管下的政企分開,、公平競爭,、開放有序,、健康發(fā)展的電力市場體系,。
“四年多時間過去了,，從整體上看，我國電力體制改革在5號文件精神的指引下,，取得了歷史性突破和重大進展,。但這種進展只是階段性的，距原來明確的‘十五’期間電力改革目標的實現(xiàn)還有較大差距,�,！眹鴦赵弘娏w制改革領導小組辦公室副主任、國家電監(jiān)會政策法規(guī)部主任王強舉例說,，比如電價改革問題,，2003年國務院就批準了國家發(fā)改委擬定的電價改革方案，但是始終沒落實,；還有電力市場建設問題,，區(qū)域電力市場試點推進工作困難重重；同時主輔分離工作也沒有完成,。
王強認為,，“十一五”期間的電力改革不會另起爐灶，而是按照5號文件確定的總體方向和主要目標,，繼續(xù)做沒有做完和沒有做的工作,。“所以電力改革下一步的重點還是繼續(xù)打破壟斷,，引進競爭,，推進市場改革�,！� |
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