|
英國財(cái)政大臣奧斯本最近表示,，可以開始對英國經(jīng)濟(jì)形勢持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，但來自英國央行——英格蘭銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)字卻表明,，英國經(jīng)濟(jì)目前復(fù)蘇緩慢且動力不足,。特別是由保守黨和自由民主黨聯(lián)合執(zhí)政的新政府自5月份成立后，立即對前工黨政府的經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施大規(guī)模調(diào)整,，重點(diǎn)是大力削減財(cái)政赤字,，這一舉措為英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景增添了不少不確定因素。從當(dāng)前看，英國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹的風(fēng)險明顯加大,。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩 前景不容樂觀
在此次全球性經(jīng)濟(jì)衰退中,，英國是遭受打擊最嚴(yán)重的主要西方國家之一。從2008年第二季度開始到2009年第三季度為止,，英國經(jīng)濟(jì)持續(xù)6個季度下滑,，是上世紀(jì)30年代以來持續(xù)時間最長、衰退程度最重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī),。上半年情況也不樂觀,，第一季度的經(jīng)濟(jì)增長速度僅為0.3%，低于去年第四季度0.4%的增幅,。雖然今年第二季度的增長速度達(dá)到1.1%,，但對英國經(jīng)濟(jì)前景表示悲觀的論調(diào)近來卻越來越多。
英國央行英格蘭銀行行長默文·金11日再次發(fā)出警告,，英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將“充滿波折”,，要恢復(fù)到此次危機(jī)前水平將需要好幾年時間。與此同時,，對經(jīng)濟(jì)預(yù)測前景一向最為樂觀的英國央行將明年的經(jīng)濟(jì)增長速度從原先預(yù)計(jì)的3.5%下調(diào)為3%,，這一度導(dǎo)致倫敦股市發(fā)生大幅震蕩。
從上半年英國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢看,，今年可望保持比較穩(wěn)定的復(fù)蘇態(tài)勢，但復(fù)蘇速度較慢,。主要原因仍然是嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來打擊需要較長的恢復(fù)時間,。根據(jù)國際貨幣基金組織春季會議發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告預(yù)測，今年英國的經(jīng)濟(jì)增長速度只有1.3%,，大致與歐盟主要大國德國和法國的經(jīng)濟(jì)增速持平,。而明年的經(jīng)濟(jì)增速將可達(dá)到2.5%。英國新政府最近公布的預(yù)測明年的增速與此大致相等,，預(yù)測今年的經(jīng)濟(jì)增速只有1.2%,，明年也僅將增長2.3%。
大力削減開支 可能危及復(fù)蘇
值得關(guān)注的是,，英國新政府成立推行的大幅度削減開支的經(jīng)濟(jì)政策可能為本就步履蹣跚的復(fù)蘇增加新的困難,，不但可能遲滯復(fù)蘇步伐，還有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退的危險,。
根據(jù)英國新政府6月下旬提出緊急預(yù)算,，到本屆政府結(jié)束的2015年，每年將削減320億英鎊政府開支,，各政府部門,、福利計(jì)劃、教育,、醫(yī)療甚至女王王室的開支均要被削減,。其中政府部門的開支削減幅度達(dá)40%,。同時，從明年初就要將銷售稅從目前的17.5%提高到20%,。這一措施可望每年為政府增加收入110億英鎊,。政府預(yù)計(jì)，這一增收減支將使英國在2015-2016財(cái)政年度實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡,，使目前的約1500億英鎊年度財(cái)政赤字完全消失并出現(xiàn)財(cái)政盈余,。這是英國政府自第二次世界大戰(zhàn)以來采取的規(guī)模最大的削減財(cái)政開支行動。
一些經(jīng)濟(jì)分析人士包括新政府組建后成立的預(yù)算責(zé)任局官員就此表示,，在經(jīng)濟(jì)剛剛開始復(fù)蘇并缺乏動力的時候,，大幅度削減政府開支和提高消費(fèi)稅將使脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨新的危險。
通脹居高難下 總體前景堪憂
在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和近期前景不樂觀的同時,，英國的通貨膨脹目前仍處于較高水平,，而且短期內(nèi)大幅下降的可能性不大。最新數(shù)據(jù)顯示,，英國的消費(fèi)物價指數(shù)以年率計(jì)算4月份曾達(dá)到3.7%,，為過去17個月來最大升幅。此后雖在不斷下降,，6月份英國的消費(fèi)物價指數(shù)以年率計(jì)算降至3.2%,，但仍大大高于英國央行制定的2%的通脹控制目標(biāo)。而且6月份物價下降的重要原因之一是石油產(chǎn)品價格降幅較大這一臨時性因素所致,。
雖然英格蘭銀行認(rèn)為,，英國的消費(fèi)物價在今后一個時期內(nèi)仍將繼續(xù)上升，但可望在明年降至2%的控制目標(biāo)之內(nèi),。英國的通脹前景很不樂觀,，是否能降至控制目標(biāo)是一個很大的問號，發(fā)生滯脹的可能性上升,。
從長期來看,，英國新政府削減巨額政府財(cái)政赤字自然有利于經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定和增長。但是,，如果削減開支的“巨斧”同時也砍傷了目前剛剛出土不久的復(fù)蘇“嫩芽”,，甚至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)滯脹，則將導(dǎo)致事與愿違,、得不償失的結(jié)果,。 |