據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道,，日本財務(wù)省計劃從2011年起調(diào)整針對發(fā)展中國家商品的貿(mào)易“普惠制”(GSP)，從目前規(guī)定每個發(fā)展中國家可利用的上限為20%降至10%到15%,。由于中國是日本的第一大進(jìn)口來源國,，預(yù)計中國商品將受最大沖擊�,！�
據(jù)介紹,，“普惠制”是全球最低的一種關(guān)稅制度，是WTO架構(gòu)下發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品(包括某些初級產(chǎn)品)普遍的,、非歧視的,、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度，受惠國可享有免關(guān)稅或最惠國稅率的再減讓,。在日本，2009年度共有1.5萬億日元(相當(dāng)于全部進(jìn)口額的約3%)的進(jìn)口商品享受到了該優(yōu)惠制度,，涵蓋品種約3500種,，占全部進(jìn)口商品品種的約六成。
報道稱,，來自中國的進(jìn)口商品的急劇增加是導(dǎo)致此次調(diào)整的主要原因,。日本每年從中國的進(jìn)口額已超過10萬億日元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過從其他國家的進(jìn)口,。日本國內(nèi)輿論認(rèn)為,，擁有較高國際競爭力的中國商品繼續(xù)享有日本市場大部分的普惠制優(yōu)惠關(guān)稅額度，這不公平,�,！�
日本目前設(shè)定，每個發(fā)展中國家可享受普惠制的上限不得超過總額的20%,。以絲制領(lǐng)帶為例,，日本每年進(jìn)口量為100億日元，通常需課征13.4%的關(guān)稅,，按照普惠制享有零關(guān)稅的額度為55億日元，其中中國產(chǎn)品約占二成,，亦即逼近規(guī)定的上限,。統(tǒng)計顯示，今年以來中國可享有的78項優(yōu)惠產(chǎn)品領(lǐng)域中,，已達(dá)上限的有36個領(lǐng)域共計500多項產(chǎn)品,，包括鋁制品、銅板,、銅管,、合成纖維布及其他礦工產(chǎn)品等,。
分析人士認(rèn)為，下調(diào)單個國家可利用上限將降低中國的利用比例,，惠及其他發(fā)展中國家,，但此舉可能在部分領(lǐng)域造成進(jìn)口商品成本上升的局面，進(jìn)而招致部分進(jìn)口行業(yè)的反對,。另外,，已經(jīng)把生產(chǎn)基地從日本遷移至中國或正在考慮在中國開展業(yè)務(wù)的企業(yè)也會受到影響。 |
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