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26日,，中國代表團(tuán)舉行G20峰會首次新聞吹風(fēng)會。新華社發(fā)(鄒崢
攝) |
二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人6月26至27日聚首加拿大第一大城市多倫多,，召開以“復(fù)蘇和新開端”為主題的第四次二十國集團(tuán)峰會(G20),。各國領(lǐng)導(dǎo)人就如何解決世界經(jīng)濟重回健康軌道中的各種分歧進(jìn)行對話。其中,，如何促進(jìn)世界經(jīng)濟復(fù)蘇,、削減各國財政赤字和征收銀行稅等成為外界關(guān)注的焦點。
保增長還是減赤字,？
根據(jù)會議東道國加拿大政府發(fā)布的信息,，會議將討論四項主要議題，包括經(jīng)濟可持續(xù)與平衡增長,、金融部門改革,、改革國際金融機構(gòu)、促進(jìn)全球貿(mào)易增長等,。
蓋特納26日在多倫多舉行的記者會上說：“本次峰會必須從根本上致力于增長。作為二十國集團(tuán)的挑戰(zhàn)在于合作加強增長前景,�,！彼硎荆捎诙畤瘓F(tuán)的合作,，世界經(jīng)濟現(xiàn)在從危機之火中走出,，開始重新增長，國際貿(mào)易開始擴張，并在修復(fù)金融創(chuàng)傷,。他同時強調(diào),，危機的傷痕依然存在。各國應(yīng)吸取上世紀(jì)30年代大蕭條的教訓(xùn),，不應(yīng)過早結(jié)束推動復(fù)蘇的刺激經(jīng)濟政策,。據(jù)法新社報道，蓋特納還表示,，他擔(dān)心德國,、英國和日本等國在減少赤字的問題上行動得太快了一些。他認(rèn)為,，這些國家的政策還不足以讓人相信可以看到強勁的GDP增長,。
除了美國，G20中的一些新興經(jīng)濟體也擔(dān)心,，歐洲過緊的財政計劃會影響世界經(jīng)濟的增長,。
巴西財政部長曼特加·吉多表示，如果“減赤”計劃發(fā)生在發(fā)達(dá)國家,，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生的影響會更大,，因為這些國家會將注意力更多地放在財政調(diào)整而非經(jīng)濟增長上。如果發(fā)達(dá)國家作為出口方,，將會是以新興經(jīng)濟體的利益為代價來進(jìn)行改革,。
但是，債務(wù)問題可能演變成一場災(zāi)難也是一個不容回避的事實,。據(jù)路透社報道,，預(yù)計G20中發(fā)達(dá)國家今年的債務(wù)總計已達(dá)到GDP的107.7 %，新興經(jīng)濟體的這一比例預(yù)計為37%,，而G20中發(fā)達(dá)國家在2007年金融危機剛剛爆發(fā)時的這一比例只有80.2 %,。
據(jù)法新社報道，27日早上對話開始前,，德國總理默克爾告訴記者,，二十國集團(tuán)成員將同意在不遲于2013年將二十國整體政府財政赤字減半。
她還表示,，這將是實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟增長中的一項重要共識,，她將其稱為“增長友好型的減赤計劃”。法新社在會議進(jìn)行中拿到的一項會議聲明草案顯示,，各國已經(jīng)同意進(jìn)行財政縮減計劃,，但是具體的實施方案卻要根據(jù)各個國家的具體情況來決定。
針對歐美在經(jīng)濟刺激計劃退出機制上的分歧,，中國國家發(fā)改委外事司司長馬欣在二十國集團(tuán)多倫多峰會前舉行的新聞吹風(fēng)會上指出,，經(jīng)濟刺激計劃退出機制應(yīng)視各國情況而定,，各國的立場不同主要是因為各國的國情不同，在經(jīng)濟刺激政策方面采用了不同的手段和措施,，且退出的時機也不同,。
銀行稅征收存分歧
本次二十國集團(tuán)峰會的另一個焦點在于是否在全球范圍內(nèi)征收銀行稅。
英國,、法國和德國力推銀行稅,，認(rèn)為這項稅收能幫助遏制導(dǎo)致這次全球金融危機的過度風(fēng)險，同時能為今后政府救助破產(chǎn)銀行提供資金,。
然而,，加拿大、澳大利亞,、巴西,、印度、墨西哥等國內(nèi)銀行沒有在全球危機中遭遇重大打擊的二十國集團(tuán)成員國反對征收銀行稅,，認(rèn)為這樣做對那些與金融危機沒有太多關(guān)系的金融機構(gòu)不公平,，也無助于防止金融行業(yè)再次遭遇危機。
法新社援引一名參與銀行稅談判的二十國集團(tuán)成員國官員的話報道,，推動在全球范圍內(nèi)征收銀行稅的努力已經(jīng)失敗,，“眼下只有3個國家支持這一想法”。
歐洲聯(lián)盟一些成員國政府先前表態(tài)說,，如果不能就征收銀行稅達(dá)成全球性共識,，將在歐洲范圍內(nèi)征收銀行稅。
中國財政部官員26日在加拿大多倫多表示,，中國反對在銀行征稅問題采取一刀切的做法,。
中國財政部國際司司長鄭曉松在二十國峰會舉行的中國代表團(tuán)新聞吹風(fēng)會上指出，“征收金融機構(gòu)系統(tǒng)風(fēng)險稅不是有效降低金融機構(gòu)風(fēng)險,、避免金融危機的唯一選擇,。”
鄭曉松表示,，提高監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn),，建立和完善監(jiān)管體系是防范金融危機最有效的辦法。他認(rèn)為,，是否征稅應(yīng)該由各國結(jié)合本國的實際情況來作出決定,，而不是推行全球的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。中國不反對在G20的框架下討論相關(guān)的基本原則,，但是這些原則是否采納,、如何采納應(yīng)該根據(jù)各國的實際情況來決定。
G20應(yīng)避免步G8后塵
當(dāng)?shù)貢r間26日早些時候,，八國集團(tuán)首腦會議(G8)在加拿大多倫多北部馬斯科卡地區(qū)的亨茨維爾小城閉幕,。會議宣言稱，G8是在世界開始脆弱復(fù)蘇的情況下召開的,，八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人重申自由和開放市場是保持全球經(jīng)濟復(fù)蘇的途徑,。
不過，G8似乎還是在G20的備受矚目中顯得黯然失色,。
G20自2008年11月在美國華盛頓召開首次會議以來,，在應(yīng)對全球金融危機和經(jīng)濟衰退、推動經(jīng)濟復(fù)蘇方面發(fā)揮了重要作用,。
但是有觀點認(rèn)為,，盡管G20影響力日益擴大，到目前為止卻很少取得過實質(zhì)性的進(jìn)展,，也沒有迫使某個成員國遵守協(xié)議而使該國政策出現(xiàn)重大改變,。甚至在G20華盛頓峰會上，各國作出避免貿(mào)易保護(hù)主義的承諾后不久,，就有成員國打破承諾,。
英國《金融時報》專欄作家艾倫·貝蒂表示，G20面臨的一個最大問題,，或許就是困擾G8的那個問題,，即如果不想淪落為“清談俱樂部”，就應(yīng)該與成員國內(nèi)部的政治論戰(zhàn)有本質(zhì)性的區(qū)別,。G20必須要么表明自己可以協(xié)調(diào)各國政府,，達(dá)成一個大家都想看到的結(jié)果，要么可以通過施加外部約束,，迫使成員國接受令人不快,，但必須實施的政策。 |