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二十國集團(G20)第四次峰會將于6月26日至27日在加拿大多倫多舉行,。從第一次G20峰會拷問美國次貸危機引發(fā)的全球金融泡沫,，到當前第四次G20峰會“會診”全球經(jīng)濟，歐洲大陸成員國儼然因債務(wù)危機接過了需重點醫(yī)治的“專家號”,�,？梢灶A見的是,，在國際金融監(jiān)管、金融機構(gòu)改革,、退出機制等議題討論中,，各與會成員國也不得不考慮當下歐洲主權(quán)債務(wù)危機陰云對全球經(jīng)濟的威脅,。
而目前歐洲的成員國方面，除了在緊縮財政措施上比較齊心外,，在踏上第四次G20峰會的路上已顯現(xiàn)出諸多不團結(jié),，不僅不利于自身經(jīng)濟復蘇，也將拖累本次的G20峰會達成實質(zhì)性共識,。
共同“緊縮”赴會
“緊縮”將成為本次峰會歐洲大陸的主題詞,。控制經(jīng)濟刺激政策造成的赤字膨脹問題,，成為許多國家關(guān)注的重點,。
在歐洲，盡管歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)推出7500億歐元的救市計劃,，但債務(wù)危機依然令人擔憂,。歐洲議會議長布澤克近期表示，債務(wù)危機是目前歐洲國家面臨的頭等大事,。歐盟委員會主席巴羅佐在闡述多倫多G20峰會上主張的致信中說道：“債務(wù)危機當頭,，歐盟不得不加快退出步伐，提前結(jié)束經(jīng)濟刺激,，轉(zhuǎn)而緊縮財政,，以重塑市場信心。雖然緊縮財政對于應(yīng)對債務(wù)危機是必要的,，但歐盟國家掀起的財政緊縮浪潮卻給歐盟經(jīng)濟前景蒙上了陰影,，也引發(fā)了美國等其他經(jīng)濟體的擔憂�,！�
根據(jù)歐盟統(tǒng)計局4月份公布的初步數(shù)據(jù)顯示,，歐元區(qū)16國的財政赤字和公共債務(wù)分別達到其GDP的6.3%和77.8%，大幅超過歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%,、60%的上限,。
在巨大的債務(wù)危機壓力下，近期,，歐元區(qū)國家紛紛實施緊縮政策,。希臘和西班牙加大了削減赤字的努力。英國首相卡梅倫承諾大幅削減赤字,。德國總理默克爾公布了800多億美元的緊縮計劃,，在未來四年提高稅收，減少政府開支和補貼,。法國則宣布計劃在未來三年里削減450億歐元公共開支,。
雖然歐元區(qū)財長會議就7500億歐元的歐洲穩(wěn)定機制及歐元區(qū)“金融安全網(wǎng)”的最后細節(jié)達成了一致，為其他可能像希臘一樣陷入危機的國家得到救助掃清了障礙,，但仍有悲觀者擔心,，歐洲債務(wù)危機可能導致世界經(jīng)濟二次探底,。
銀行稅方案恐難產(chǎn)
自金融危機爆發(fā)以來，歐盟一直是G20中主張加強金融監(jiān)管的“急先鋒”,。債務(wù)危機更是推動歐盟掀起了新一輪監(jiān)管風暴,。但日前歐盟力推的金融監(jiān)管改革內(nèi)容——征收銀行稅，歐盟成員國對方案細節(jié)的意見分歧明顯,，所以現(xiàn)在看來,，歐洲理事會常任主席范龍佩決心在G20會議上說服各國領(lǐng)導人實現(xiàn)全球統(tǒng)一征稅的目標難以達成。
歐盟領(lǐng)導人日前對德國總理默克爾提出的銀行業(yè)征稅倡議表示支持,，但對于征收方式和開征時間仍意見不一,。默克爾表示：“我們(歐盟)已達成一致，需要建立一個針對金融機構(gòu)的稅收體系,，以便實現(xiàn)對責任的公平分擔,。”默克爾同時表示,，征稅計劃的實施將讓“那些導致危機的罪魁禍首悉數(shù)償還”。
自行推出銀行稅征收計劃的英國反對在整個歐洲范圍內(nèi)推行統(tǒng)一規(guī)定,。愛爾蘭擔心額外征稅加重本國銀行的困境,。
歐元集團主席容克的態(tài)度比較謹慎，他說：“如果不能在整個歐洲層面或歐元區(qū)層面討論銀行稅,，我們將在G20層面討論——即使不是所有人都贊同這個意見,。”
據(jù)路透社報道,，一位外交人士質(zhì)疑征稅規(guī)模和稅款的使用,，“可以說大多數(shù)人都同意這個主意，但仍有很多很多問題需要解決,�,！�
歐元區(qū)以“兩級制”分裂？
在G20峰會上討論全球經(jīng)濟問題時,，身處歐元區(qū)的峰會成員國難免分心于歐元的命運,。并且外界猜測，歐元區(qū)正在醞釀分裂的沖動,，這對在全球復蘇進程中已經(jīng)落后的歐洲大陸經(jīng)濟形成又一打擊,。
根據(jù)國際清算銀行最新數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)中最發(fā)達的法國和德國兩國,，正研究把歐元改為“兩級制”,，讓經(jīng)濟實力較強的北方國家與較弱的南方“歐豬”五國(西班牙、葡萄牙,、愛爾蘭,、意大利,、希臘)劃清界線。
德,、法銀行擁有的西班牙,、葡萄牙、希臘,、愛爾蘭的風險敞口將近9580億美元,，占歐元區(qū)銀行1.58萬億美元曝險部位的61%，其中1740億美元為主權(quán)債,。
據(jù)英國《每日電訊》報道,，德法高層都認為，假如歐元區(qū)再爆發(fā)類似希臘的主權(quán)債務(wù)危機,，歐元區(qū)國家恐無力應(yīng)付,。歐元區(qū)國家雖然能夠救希臘，卻無法再對西班牙伸出援手,，又不能坐視西班牙破產(chǎn),。歐元是否分裂為兩級的關(guān)鍵時刻在今年9月，西班牙有高達800億歐元的外債將到期,，必須發(fā)債融資以支付外債,，假如市場不肯買賬，必會引發(fā)德,、法的反應(yīng),。
法國總統(tǒng)薩科齊原本對兩級制歐元興趣缺乏，但西班牙恐怕步希臘后塵,，使其分攤挫折,，因此下令官員進行研究。討論中的方案是把德,、法,、荷蘭、奧地利,、丹麥,、芬蘭等國列為“超級歐元區(qū)”，希臘,、西班牙,、意大利、葡萄牙,、愛爾蘭等所謂“歐豬”五國列入第二級,。這等于是在歐元區(qū)內(nèi)成立“新單一貨幣區(qū)”，雖然舊歐元會大幅貶值,，但經(jīng)濟實力較強的北方國家可免于受別國債務(wù)拖累,，南方國家也不必被趕出歐元區(qū)而獨自承受金融危機,。
歐洲官員表示，德法兩國曾研究把經(jīng)濟表現(xiàn)不佳的國家踢出歐元區(qū),，但歐洲各銀行對南歐國家的風險敞口太高,，驅(qū)逐任一歐元區(qū)成員國，只會使其他國家陷入更嚴重的金融災(zāi)難,，不得已轉(zhuǎn)而考慮“兩級制”歐元,。 |