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去年初奧巴馬上臺后，先是“購買美國貨”條款，后又是輪胎特保案,，美國政府的貿(mào)易保護主義大棒高舉；而近來一波緊似一波的“雙反”制裁(反傾銷和反補貼),，則讓美對華貿(mào)易救濟措施更是做到了“每周一案”甚至“每周數(shù)案”。
比如，5月17日，美對中國產(chǎn)鋼絞線實施“雙反”制裁,；5月25日，美國“雙反”大棒又揮向中國產(chǎn)磷鉀酸鹽,；6月1日,，制裁對象又針對中國產(chǎn)鋼格板；6月4日,，中國產(chǎn)金屬絲網(wǎng)托盤又成為美“雙反”制裁的犧牲品……
根據(jù)筆者拿到的相關資料,，僅在2009年,，美就對華發(fā)起反傾銷,、反補貼和特保調(diào)查23期，337調(diào)查8起,，涉及中國年出口金額約76億美元,，案件數(shù)量和金額分別比上一年增長53%和800%，占全球?qū)θA貿(mào)易救濟調(diào)查總數(shù)和總額的25%和65%,。
因此,，在不久前的記者會上，筆者忍不住詢問美國商務部長駱家輝：你多次強調(diào)美國將推行積極的貿(mào)易促進戰(zhàn)略,，但許多中國官員卻抱怨說,，美國對許多中國產(chǎn)品采取了很多貿(mào)易保護主義的措施，我們看到,，相關的針對中國的制裁案例大大多于以往,，你怎么看這種矛盾？
對于我的提問,，駱家輝辯稱,，這與政府無關，因為這些制裁案件都是美國企業(yè)提起,，他們認為受到了中國產(chǎn)品的沖擊,，而他們提起訴訟后，政府必須履行裁判責任,。駱家輝的解釋,，其實也是中美就相關案件交涉時美方的一貫口徑——制裁雖“我”作出,，但不是“我”的意思，“我”只是依法辦事,。用駱家輝的話說,，“我們曾就此向中國政府官員解釋過，并不是美國政府想提起這些(針對中國商品的制裁)案子,�,！�
駱家輝似乎言之有理且還頗有委屈，但美國政府真沒有責任嗎,？答案是不言自明的,。
從案例上講，自奧巴馬上臺以來,，美對華制裁案例大大高于布什政府時期,。要知道，基于國際金融危機,，過去一年中美貿(mào)易額呈下降的走勢,，美對華貿(mào)易赤字更下降了15%。這樣的結(jié)果,，一方面因中美貿(mào)易不平衡狀況轉(zhuǎn)好,，另一方面卻是美對中國產(chǎn)品毫不手軟。難道布什執(zhí)政時期美國政府就不依法辦事嗎,？
其實,，駱家輝的說辭，不過是為美國的貿(mào)易保護主義推卸責任,。他執(zhí)掌下的商務部名義上擔任中間裁判角色,，但從過去一年實際訴訟結(jié)果看，美國商務部明顯偏袒了美國的訴訟方,。在一些涉華貿(mào)易案件中,，甚至做到了美方有訴即受理，有受理即對中國商品制裁,，有制裁即實施高關稅,，嚴重超越了執(zhí)法機構(gòu)自由裁量權(quán)的合理尺度。
在針對中國產(chǎn)品的一系列貿(mào)易訴訟中,，都可以在起訴方中找到一個熟悉的名字——美國鋼鐵工人聯(lián)合會,。這可不是只有鋼鐵工人的工會，實際該組織全稱是美國鋼鐵,、造紙,、森工、橡膠,、制造,、能源以及聯(lián)合工業(yè)和服務業(yè)工人國際工會,，涵蓋這么多的產(chǎn)業(yè)，也難怪他是敲打“中國制造”的�,？土�,。
在許多訴訟中，一些美國企業(yè)不參與其中,，而是由該工會組織出面,，而美國政府通常都慨然允諾他們的訴訟請求。讓人不由得去懷疑其中存在的保護主義動機,，也讓人很自然地猜想該工會和政府“一唱一和”是雙簧表演,。美國政府對這些中國商品另眼相看，也與美國當前特殊政治生態(tài)有關,，在失業(yè)率高漲,、中期選舉在即的情況下，許多人將矛頭指向中國,，通過抨擊中國,、向中國施壓來博取政治利益，美國政府則迎合了這種不良傾向,。
當然,，駱家輝在回復筆者詢問時也強調(diào)，既要看到美國對華貿(mào)易訴訟案件數(shù)量,，更要看到這些涉案商品的總價,，而受美國制裁的中國商品只占中國輸美商品總額的3%,。這一特點,，似乎也可從美國最近一系列的“雙反”制裁案可見一斑。雖然案件綿密而出,，但總體涉案金額不大,，以文章開頭提到的最近四起“雙反”制裁為例，金屬絲網(wǎng)托盤涉案金額最大,，為3.17億美元,，其余大多在1000萬美元到1億多美元不等。
中美貿(mào)易合作是主流,，摩擦是插曲,，這是大局。但兩國貿(mào)易糾紛在增加,，這也是事實,。3%的比例雖然不大，但牽涉到的卻也是中國成千上萬人的生計,。美國對中國商品進行貿(mào)易制裁,，根本原因是所謂保護美國人的就業(yè),。中國有句古話，“己所不欲,，勿施于人”,，美國政府在維護美國廠家和工人權(quán)益的同時，實在不該損害中國廠家和中國工人的合法權(quán)益,。
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