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美國：政府主導(dǎo)
作為各種自然災(zāi)害的重災(zāi)國之一，美國推行的是以政府為主導(dǎo)非盈利性巨災(zāi)保險計劃,。有聯(lián)邦政府巨災(zāi)保險項目全國洪水保險計劃,，以及各州的巨災(zāi)保險項目，如加州地震局,、佛羅里達(dá)州居民財產(chǎn)保險公社等,，也有州政府的再保險項目，如佛羅里達(dá)颶風(fēng)巨災(zāi)基金,。政府參與巨災(zāi)保險的方式多種多樣,，有以直接保險人的身份承保巨災(zāi)，有以再保險人的身份承擔(dān)巨災(zāi)風(fēng)險,。大多數(shù)巨災(zāi)保險項目實施財政貼補(bǔ)的費(fèi)率,，并且享受聯(lián)邦免稅待遇。
美國的洪災(zāi)占全部自然災(zāi)害的90%,，1968年美國國會通過了《全國洪水保險法》,，政府與民營保險公司合作，由民營保險公司銷售洪水保險單,，保險標(biāo)的為加入洪水保險計劃的社區(qū)的住宅和商業(yè)財產(chǎn),，所收保險費(fèi)全部建立洪水保險基金，洪水損失賠付和代理銷售費(fèi)用均出自洪水保險基金,。洪水保險的風(fēng)險實際上全部由聯(lián)邦政府承擔(dān),，保險公司的作用只是銷售保單、理賠及墊付賠款,，并由此獲取一定的手續(xù)費(fèi)收入,。
日本：政企聯(lián)手
在地震頻發(fā)的日本,，1966年就通過了《地震保險法》，該法律規(guī)定商業(yè)保險公司和政府共同建立地震保險體系,。其災(zāi)后救助體系的特點(diǎn)是：以自助和政府救助為主,，社會救助為輔，呈現(xiàn)出完整的災(zāi)后應(yīng)對機(jī)制,。參加地震保險,、再保險公司對風(fēng)險的分散、社會救助和政府直接救助構(gòu)成了日本抗災(zāi)的四道防線,。
在巨災(zāi)保險的風(fēng)險控制方面,，日本創(chuàng)造了一種由政府和民間保險公司分擔(dān)的二級再保險模式，即家庭財產(chǎn)的地震保險業(yè)務(wù)先由民間保險公司承保,，然后再全部分給由日本各保險公司參股成立的地震再保險公司,，該公司除自留一部分外，按各保險公司承保的財產(chǎn)保險的市場份額回分給各保險公司,，超出再保險公司與直接承保限額的部分由國家承擔(dān)最終賠償責(zé)任,。
英國：商業(yè)運(yùn)作
英國巨災(zāi)保險都是由商業(yè)保險公司經(jīng)營的，政府不參與其中,。例如政府財政不對洪水保險進(jìn)行任何補(bǔ)貼,，是非強(qiáng)制性的，投保人在保險市場中自由選擇保險公司進(jìn)行投保,。政府的切入點(diǎn)主要是通過加大防洪投入力度,，興建洪水防御設(shè)施來降低洪水風(fēng)險，使洪水風(fēng)險具有了一定的可保性,，使得私人保險公司愿意承擔(dān)洪水風(fēng)險,。英國再保險市場相當(dāng)發(fā)達(dá)和完善，商業(yè)保險公司所承保的巨災(zāi)風(fēng)險責(zé)任直接在再保險市場進(jìn)行分保,，轉(zhuǎn)移風(fēng)險責(zé)任,，政府對巨災(zāi)保險再保險計劃沒有支持，但是巨災(zāi)保險參保率很高,。
墨西哥：巨災(zāi)債券
過去十年間,，墨西哥一直通過采用市場融資機(jī)制的自保基金為災(zāi)后恢復(fù)工作提供資金,。2006年,，墨西哥在世行技術(shù)援助支持下，成為全球第一個發(fā)行巨災(zāi)債券的主權(quán)國家,。2009年10月,，墨西哥發(fā)行了2.9億美元巨災(zāi)債券。結(jié)果，三類特定風(fēng)險——地震,、太平洋颶風(fēng)(兩個地區(qū))和大西洋颶風(fēng)得到了三年期保險,。巨災(zāi)債券吸引了很多投資者的關(guān)注，這為擴(kuò)大投資者隊伍以及降低保險費(fèi)率都起到了一定的幫助作用,。世行官員認(rèn)為墨西哥對其他新興市場國家的示范效應(yīng)不可低估,，這些國家可以向資本市場轉(zhuǎn)移與極端天氣相關(guān)的風(fēng)險，以便管理財務(wù)的不穩(wěn)定狀況,。 |