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美國：政府主導
作為各種自然災害的重災國之一,，美國推行的是以政府為主導非盈利性巨災保險計劃。有聯(lián)邦政府巨災保險項目全國洪水保險計劃,，以及各州的巨災保險項目,，如加州地震局、佛羅里達州居民財產(chǎn)保險公社等,，也有州政府的再保險項目,，如佛羅里達颶風巨災基金。政府參與巨災保險的方式多種多樣,，有以直接保險人的身份承保巨災,，有以再保險人的身份承擔巨災風險。大多數(shù)巨災保險項目實施財政貼補的費率,，并且享受聯(lián)邦免稅待遇,。
美國的洪災占全部自然災害的90%，1968年美國國會通過了《全國洪水保險法》,，政府與民營保險公司合作,，由民營保險公司銷售洪水保險單，保險標的為加入洪水保險計劃的社區(qū)的住宅和商業(yè)財產(chǎn),，所收保險費全部建立洪水保險基金,，洪水損失賠付和代理銷售費用均出自洪水保險基金。洪水保險的風險實際上全部由聯(lián)邦政府承擔,，保險公司的作用只是銷售保單,、理賠及墊付賠款，并由此獲取一定的手續(xù)費收入,。
日本：政企聯(lián)手
在地震頻發(fā)的日本,，1966年就通過了《地震保險法》，該法律規(guī)定商業(yè)保險公司和政府共同建立地震保險體系,。其災后救助體系的特點是：以自助和政府救助為主,，社會救助為輔，呈現(xiàn)出完整的災后應對機制,。參加地震保險,、再保險公司對風險的分散、社會救助和政府直接救助構(gòu)成了日本抗災的四道防線,。
在巨災保險的風險控制方面,，日本創(chuàng)造了一種由政府和民間保險公司分擔的二級再保險模式,，即家庭財產(chǎn)的地震保險業(yè)務先由民間保險公司承保，然后再全部分給由日本各保險公司參股成立的地震再保險公司,，該公司除自留一部分外,，按各保險公司承保的財產(chǎn)保險的市場份額回分給各保險公司，超出再保險公司與直接承保限額的部分由國家承擔最終賠償責任,。
英國：商業(yè)運作
英國巨災保險都是由商業(yè)保險公司經(jīng)營的,，政府不參與其中。例如政府財政不對洪水保險進行任何補貼,，是非強制性的,，投保人在保險市場中自由選擇保險公司進行投保。政府的切入點主要是通過加大防洪投入力度,，興建洪水防御設施來降低洪水風險,，使洪水風險具有了一定的可保性，使得私人保險公司愿意承擔洪水風險,。英國再保險市場相當發(fā)達和完善,，商業(yè)保險公司所承保的巨災風險責任直接在再保險市場進行分保，轉(zhuǎn)移風險責任,，政府對巨災保險再保險計劃沒有支持,，但是巨災保險參保率很高。
墨西哥：巨災債券
過去十年間,，墨西哥一直通過采用市場融資機制的自�,；馂闉暮蠡謴凸ぷ魈峁┵Y金。2006年,，墨西哥在世行技術(shù)援助支持下,，成為全球第一個發(fā)行巨災債券的主權(quán)國家。2009年10月,，墨西哥發(fā)行了2.9億美元巨災債券,。結(jié)果，三類特定風險——地震,、太平洋颶風(兩個地區(qū))和大西洋颶風得到了三年期保險,。巨災債券吸引了很多投資者的關(guān)注，這為擴大投資者隊伍以及降低保險費率都起到了一定的幫助作用,。世行官員認為墨西哥對其他新興市場國家的示范效應不可低估,，這些國家可以向資本市場轉(zhuǎn)移與極端天氣相關(guān)的風險，以便管理財務的不穩(wěn)定狀況,。 |