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美國智庫皮尤研究中心近日發(fā)表報告稱,，中國已經(jīng)趕超美國成為全球第一大清潔能源投資國,，未來世界清潔能源產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)地位之爭將在中美之間展開。
稱中國創(chuàng)造清潔能源奇跡
皮尤研究中心日前發(fā)表題為《誰將贏得清潔能源競爭？——世界最大經(jīng)濟的增長,、競爭與機會》的報告，對二十國集團的能源投資情況進行全面評估,。報告稱,，中國已經(jīng)超過美國，成為全球第五大清潔能源投資國,。2009年,，中國在清潔能源經(jīng)濟方面的投資超過346億美元，而位居第二的美國為186億美元,。
報告說,，中國的清潔能源行業(yè)在過去幾年里屢創(chuàng)奇跡,。在風(fēng)能發(fā)電方面，全世界每3臺新增風(fēng)電機組中就有1臺是安裝在中國的,，在中國每兩小時就有1臺風(fēng)電機組被豎起,。去年中國新增風(fēng)電裝機容量超過美國，成為全世界風(fēng)電發(fā)展最快的市場,。
2004年底,，中國風(fēng)電裝機容量剛剛進入全球前十位，當(dāng)時美國居第三位,，排在前兩位的是歐洲清潔能源強國德國與西班牙,。去年底，美國風(fēng)電裝機總?cè)萘颗琶澜绲谝�,，西班牙和德國分列第二和第三,，中國則迅速升至第四。
報告說,，中美兩國土地廣闊,，可再生能源資源豐富，本土市場潛力巨大,，這些優(yōu)勢不是歐洲國家可以比擬的,。從長遠(yuǎn)來看，世界第一風(fēng)電大國的競爭將在中美之間展開,。
報告分析了中國在全球清潔能源投資中拔得頭籌的原因,，其中最主要因素是中國政府能源政策清晰有力。過去幾年里,，中國政府陸續(xù)出臺多項大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu),、支持清潔能源發(fā)展的法規(guī)政策。從2006年起實施的可再生能源法到15%可再生能源發(fā)展目標(biāo),，從2009年經(jīng)濟刺激計劃中的大規(guī)模環(huán)保投資安排到龐大的可再生能源專項基金到位,，從“十一五”20%的能耗目標(biāo)到去年哥本哈根氣候大會前公布的40%-45%碳排放強度目標(biāo)，每一項利好措施出臺,，都如同給中國清潔能源產(chǎn)業(yè)打了針強心劑,。
認(rèn)為美國政策推進不力
報告說，如果考慮到經(jīng)濟總量,，美國在清潔能源方面的投資力度落后于二十國集團的許多國家,。例如，以投入清潔能源領(lǐng)域資金占經(jīng)濟總量比例計算,，二十國集團中有10個國家超過美國,，其中2009年西班牙在清潔能源產(chǎn)業(yè)的投資是美國的5倍，中國,、巴西和英國是美國的3倍多,。美國正在喪失在清潔能源方面的領(lǐng)導(dǎo)地位,，而中國正在走上前臺。
報告還對這種狀況進行了反思,，認(rèn)為美國在清潔能源方面落后于中國的主要原因是政策推進不力,。
報告說，布什政府執(zhí)政后期,，迫于各方壓力,，在支持風(fēng)電發(fā)展方面出臺了不少有利政策，氣候立法始終停滯不前,。
美國業(yè)界原本期待奧巴馬的綠色經(jīng)濟復(fù)興計劃能加快啟動新能源革命,，但他們很快就發(fā)現(xiàn)，美國的氣候和能源政治已經(jīng)被傳統(tǒng)能源利益集團綁架,，要想在整個經(jīng)濟中取得突破難度很大,。
目前，美國在推動可再生能源發(fā)展等方面的政策框架仍不確定,，全面立法在國會受阻。
稱美國仍具領(lǐng)導(dǎo)實力
報告說,，美國各級政府越來越意識到安全,、可靠和清潔的能源對增強國家安全和減少污染的重要性，如果美國不在清潔能源政策方面奮起直追,，則可能在這一領(lǐng)域進一步落后,。
實際上，美國國會一直在這方面存有憂慮,。資深共和黨參議員林德賽·格雷厄姆曾說：“我擔(dān)心的是,，美國每推遲一天為碳排放定價，中國就在壟斷綠色經(jīng)濟方面更進了一步,。中國已經(jīng)作出長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決定,。”不少參議員正在積極推動美國氣候立法,，建立碳排放限制與交易系統(tǒng),，國會還專門就“中國清潔能源和環(huán)境政策”舉行聽證會。
不過,，皮尤研究中心認(rèn)為,，盡管美國在清潔能源領(lǐng)域的投資暫時落后于中國，但2009年中國的領(lǐng)先只是階段性的,。 |