從國際經濟和金融體系調整的角度看,,這一輪金融危機造就了一個贏家,一個輸家,還有一個落寞的玩家,。 贏家毫無疑問是二十國集團,,一個“默默無名”的組織,,在不到兩年內,,借助三次金融峰會,,一躍成為國際社會協(xié)調應對國際金融危機的頂級平臺,。 輸家則是西方七國集團,,一個叱咤風云幾十年的“富國俱樂部”,由于國際經濟格局變遷,,新興經濟體迅速崛起,,日益發(fā)現其在討論全球性經濟和金融話題時力不從心,最終順應大勢,,讓位于二十國集團,。 還有一個落寞的玩家,可能一般人不太注意,,但也非常值得玩味,,那就是國際貨幣基金組織(IMF)。曾幾何時,,在拉美和亞洲一次又一次地區(qū)金融危機當中,,IMF作為最后的“借貸方”,往往趾高氣揚,,一邊拿出誘人的資金援助,,一邊居高臨下,開出各種援助條件,。當然,,這些援助條件從后來看,好多不僅無助于解決危機,,反而加重了危機,,這樣導致一些被援助國家對IMF“懷恨在心”。時至今日,,阿根廷等拉美國家仍對IMF當年的“傲慢和錯誤”心存怨恨,。 當然,經由一次又一次危機,,IMF的危機處理能力和推薦的政策措施以及可信度,,都大大降低,特別是亞洲金融危機過后,,IMF的許多政策備受質疑,。 由于這一次國際金融危機源于美國華爾街,,重災區(qū)也在發(fā)達國家,所以從一開始,,IMF就沒有面對發(fā)展中國家的那種傲慢,。細細回想,IMF既沒有板著面孔,,教訓華爾街和倫敦金融城,,也沒有跑到華盛頓或者布魯塞爾,拿出大筆援助資金,,開出一系列政策建議,。雖然期間,IMF也對冰島,、烏克蘭,、拉脫維亞和一些東南歐國家提出救助,但總體而言,,在當前國際金融危機當中,,IMF的作用和影響力遠不及以前。這既與IMF無力,、也不愿意“教訓”發(fā)達國家有關,,也與此次危機極其嚴重,危機應對主要由各國政府主導,,并通過二十國集團進行協(xié)調有關,。 從這個角度講,IMF在當前國際金融危機當中,,一直處在一個相對不那么顯著的位置,,雖然仍可以聽到其聲音,但與歷史相比,,重要性要小很多,,落寞的色彩極其濃厚。 但希臘債務危機可能改變這一局面,。本來外界以為,,歐元區(qū)礙于面子,可能不會要求IMF就希臘債務危機提供救助,,但最后由于歐元區(qū)其他成員國協(xié)調緩慢,,資金籌資面臨國內壓力,再加上IMF的確有著在危機中扮演“救火隊長”的光榮傳統(tǒng),,所以在5月2日達成的拯救希臘計劃中,,救助資金總額為1100億歐元,IMF提供300億歐元,。這是迄今為止,,在當前國際金融危機當中,,IMF對單一國家提供的最大一筆救助資金。 在IMF重新沖到危機應對最前線的同時,,它也重操舊業(yè),,為拯救希臘經濟提出了一系列政策措施,包括削減公務員和低技術含量工人工資,,以擴大出口,迫使希臘將國內許多行業(yè)對外開放,,以及要求希臘削減軍費開支等,。 一般來說,IMF在提供救助時,,越是發(fā)達的國家,,所接受的“訓斥”越少。從目前公開報道的情況看,,IMF對于希臘的抨擊還算較少,,可以說“傲慢”少了。但對于有著在危機應對中不斷犯錯傳統(tǒng)的IMF來說,,其“錯誤”是不是也能減少呢,?這還需要由救助希臘的最終效果來決定。 |
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