|
 |
|
3月16日，在美國(guó)首都華盛頓國(guó)會(huì)山舉行的記者會(huì)上,，美國(guó)國(guó)會(huì)參議員查爾斯·舒默就人民幣匯率講話,。新華社發(fā) |
從你的書桌、案頭任意拿起一件物品,，任何一件,，十有八九都是中國(guó)制造的。我們做過這個(gè)實(shí)驗(yàn)——從鬧鐘到訂書機(jī),，都出自中國(guó)工廠,，正如去年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的高達(dá)2960億美元的海量貨物一樣。
這些進(jìn)口總額的數(shù)據(jù)是呼吁人民幣升值的重要驅(qū)動(dòng)因素,，也是呼吁重啟對(duì)中國(guó)商品征收關(guān)稅的國(guó)會(huì)法案的另一原因,。這兩種聲音都基于這樣一些假設(shè)：如果人民幣對(duì)美元升值，美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)將增加,，貿(mào)易逆差將會(huì)減少,。然而這些假設(shè)無一是正確的。
隨著失業(yè)率的上升,，人們對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)充滿憂慮,，但影響就業(yè)的不僅是貿(mào)易因素。制造業(yè)提供的工作數(shù)量占總就業(yè)的比例從1979年的20%下降到了今天的10%,，與中國(guó)的貿(mào)易總額從20世紀(jì)90年代后期開始增加,，但自此之后制造業(yè)的工作數(shù)量占比并無顯著變化。隨著美國(guó)工廠變得更有效率,，能以更少的人工產(chǎn)出更多的商品,，就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移到了服務(wù)業(yè)。10到15年前,，美國(guó)生產(chǎn)著全球約1/5的商品,，如今這一比例增長(zhǎng)到近1/4，而且采用了更少人工,。美國(guó)工人的問題切實(shí)存在,，但無法通過錯(cuò)誤指責(zé)中國(guó)得以解決。
隨之而來的中國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位的飛速增長(zhǎng)給人以錯(cuò)覺,，似乎他們從美國(guó)偷走了工作機(jī)會(huì),，但其實(shí)更多地以亞洲其他國(guó)家為代價(jià)取得。比如說,，以前多半出自日本的電視機(jī)和音響設(shè)備,，如今則多數(shù)來自中國(guó)。2007年,，日本商品在全球商品中的占比比1995年下降6%,，而同期中國(guó)上升了7%,，占全球商品總額的11%。以往在泰國(guó),、馬來西亞和新加坡生產(chǎn)的產(chǎn)品越來越多地在中國(guó)工廠里生產(chǎn)或組裝,。令人驚奇的不是你桌上的東西那么多是中國(guó)制造，而是來自亞洲其他國(guó)家的是那么少,。
提高中國(guó)商品的價(jià)格無助于將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó),。增收關(guān)稅或者推動(dòng)人民幣升值會(huì)讓中國(guó)商品更貴但不會(huì)讓美國(guó)出口的產(chǎn)品更便宜。除非價(jià)格差異很小,，否則美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求不會(huì)轉(zhuǎn)移到美國(guó)產(chǎn)品上,。假設(shè)一款手機(jī)在中國(guó)制造的價(jià)格為100美元，而在美國(guó)生產(chǎn)需要200美元,，即便將中國(guó)制造的手機(jī)價(jià)格提高到130美元,，對(duì)美國(guó)產(chǎn)品吸引力的影響甚微，也無法刺激當(dāng)?shù)毓S增加招聘崗位,。
當(dāng)價(jià)格更高的時(shí)候,，美國(guó)人可能會(huì)放棄購(gòu)買中國(guó)產(chǎn)品，但是如果進(jìn)口的貨物屬于簡(jiǎn)單部件或成本更低的組裝品,，那么放棄中國(guó)產(chǎn)品并不會(huì)改善美國(guó)經(jīng)濟(jì),。在人民幣升值的情況下，過去使用中國(guó)制造的汽車座椅的一家美國(guó)汽車制造商將為同樣的座椅支付更多,，進(jìn)而要么削減自身利潤(rùn)空間,，要么提高整車價(jià)格。國(guó)內(nèi)成衣制造公司強(qiáng)烈抗議對(duì)進(jìn)口棉織物征稅,，正是基于同樣的理由,。如果中國(guó)制造的部件、基本原料或者簡(jiǎn)單商品價(jià)格提高,，則產(chǎn)成品甚至包括主要在美國(guó)制造的產(chǎn)成品價(jià)格也會(huì)水漲船高,。更高的價(jià)格不符合任何公司或消費(fèi)者的最佳利益。
用人民幣升值或者提高關(guān)稅的辦法會(huì)促使生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國(guó)家,，美國(guó)獲得了一個(gè)勝利的表象：對(duì)華貿(mào)易逆差下降了,。然而，整體的貿(mào)易失衡卻會(huì)雪上加霜,。這種情形下,，要買到原來100美元的手機(jī)，美國(guó)人不得不支付130美元給中國(guó),，或120美元給新加坡,。無論怎樣，買同樣的東西,，需要向國(guó)外支付更多的美元,。
以iPhone為例,，商店里的實(shí)際價(jià)格接近300美元，盡管手機(jī)后殼上標(biāo)注的唯一國(guó)名是中國(guó),，但價(jià)格中只有極少部分流向了中國(guó),。中國(guó)工人僅提供最終組裝的工作,，為整部手機(jī)增加的價(jià)值僅為4美元,。新加坡生產(chǎn)核心處理器、美國(guó)提供觸摸屏,，占據(jù)了手機(jī)利潤(rùn)的主要部分,。如果人民幣對(duì)美元升值或僅對(duì)價(jià)值4美元的組裝步驟實(shí)施關(guān)稅，整體成本可能才增加約1美元,，對(duì)消費(fèi)者的選擇幾乎沒有任何影響,。但如果針對(duì)整個(gè)手機(jī)征稅的話，將價(jià)格將提升至近400美元,，則任何需求的下降對(duì)美國(guó)公司造成的損失都大于中國(guó)公司,。
即便對(duì)全部在中國(guó)生產(chǎn)的商品而言，如果人民幣升值的幅度大于對(duì)消費(fèi)者需求的影響,，貿(mào)易赤字同樣無從改善,。當(dāng)中國(guó)商品價(jià)格飆升30%時(shí)，如果要達(dá)到改善貿(mào)易平衡的目的,，美國(guó)人削減的購(gòu)買總額至少要達(dá)到同樣金額,。假設(shè)在價(jià)格上漲之前，每天有10個(gè)美國(guó)人花10美元購(gòu)買T恤衫,。但當(dāng)價(jià)格漲到13美元時(shí),，有兩個(gè)人(20%)決定不買了，其余8個(gè)人要花費(fèi)104美元——超過了之前的10個(gè)人的購(gòu)買額,。此種情形下,，人民幣升值30%會(huì)令貿(mào)易赤字惡化，因?yàn)殡m然消費(fèi)的東西少了,，卻需要花更多的錢,。
其實(shí)有更好的辦法。我們無需在匯率問題上爭(zhēng)論不休就可以支持美國(guó)制造,，降低貿(mào)易赤字,。要達(dá)成此目的，我們需要為美國(guó)出口提供更多機(jī)會(huì),。
大多數(shù)的出口政策動(dòng)議仍然圍繞在匯率變動(dòng)上,，這樣做是錯(cuò)誤的，原因有三,。首先,，很多美國(guó)商品的部件來自于中國(guó)或者其他地方,，因此這些部件的價(jià)格提升會(huì)稀釋美元貶值帶來的收益。盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出2006年美元貶值以來,，同期的貿(mào)易赤字減少,，但這一現(xiàn)象更多是由于經(jīng)濟(jì)衰退而非匯率變動(dòng)；對(duì)中國(guó)的貿(mào)易赤字降幅超過對(duì)歐洲國(guó)家,，而同期人民幣與美元匯率是聯(lián)系的,。1999年以來，美元對(duì)歐元貶值40%,，但對(duì)歐洲的貿(mào)易赤字卻巋然不動(dòng)地穩(wěn)定,。
其次，88%的美國(guó)生產(chǎn)都由國(guó)內(nèi)消費(fèi),，因此任何提高生產(chǎn)成本舉措的結(jié)果主要由美國(guó)民眾承擔(dān),。
最后，外匯交易波動(dòng)幅度極大,，以此為據(jù)做出政策動(dòng)議難免基礎(chǔ)不牢�,，F(xiàn)在全球每天的外匯交易額約為2萬億美元，是全球日均GDP的10倍,。絕大部分都是外匯交易員通過猜測(cè)其他交易員行動(dòng)進(jìn)行投機(jī),，只有一小部分，每年約100萬億美元,，真正反映了貨物和服務(wù)的交換,。在交易員預(yù)期一致的情況下，今天讓美元疲軟的因素明天就可能消失,，而兩天內(nèi)的經(jīng)濟(jì)基本面完全沒有變化,。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，從實(shí)際的商品和服務(wù)的交換出發(fā)更為合理,。因?yàn)槊绹?guó)制造業(yè)的產(chǎn)出在增長(zhǎng),，而國(guó)內(nèi)需求在萎縮，國(guó)外市場(chǎng)提供了天然的良機(jī),。中國(guó)時(shí)�,？棺h，如果不是由于美國(guó)過度控制出口,，中國(guó)可以從美國(guó)進(jìn)口更多商品——例如與安全防衛(wèi)有關(guān)的閉路攝像機(jī)等產(chǎn)品,。這種說法有一定道理。白宮估計(jì),，每年可額外增加出口超過400億美元,，而且不造成任何國(guó)防威脅。
華盛頓政府宣稱中國(guó)可以對(duì)美國(guó)商品進(jìn)一步開放市場(chǎng),，會(huì)令中國(guó)消費(fèi)者和美國(guó)生產(chǎn)商都受益,，這也是事實(shí),。如果中國(guó)放松從國(guó)外專業(yè)進(jìn)口領(lǐng)域限制，貿(mào)易量提升將有益于于各國(guó)企業(yè),。舉例而言,，美國(guó)在物流領(lǐng)域擁有一流的公司，如果放開對(duì)此限制,，中國(guó)的國(guó)內(nèi)商業(yè)將從中受益,，金融產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)者安全,、醫(yī)療行業(yè)也是如此,。據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院(OxfordEconomics)2006年估計(jì),，放開此類限制貿(mào)易額預(yù)計(jì)將每年提升約600億美元,。
這些加總在一起就是1000億美元，或者說超過500萬個(gè)的就業(yè)機(jī)會(huì),。美國(guó)2009年向世界出口商品總額超過1萬億元,，增加1000億元是可實(shí)現(xiàn)的，達(dá)至這一目標(biāo)的最可靠方式不是通過匯率而是通過關(guān)注開放市場(chǎng),。通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利的保護(hù),，提高對(duì)真正美國(guó)產(chǎn)品的需求，可以進(jìn)一步提升收益,。不同于進(jìn)口關(guān)稅問題(可能導(dǎo)致有害的雙邊貿(mào)易限制措施),，中國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品保護(hù)等領(lǐng)域顯示出了進(jìn)行互惠互利雙邊談判的意愿,。
采取比干預(yù)匯率更明智做法的裨益豐厚而可觀,。外匯市場(chǎng)龐大而動(dòng)蕩，寄望其穩(wěn)步改善并非良策,。如果能夠?qū)Ｗ⒂谔嵘龜?shù)十億人對(duì)美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的需求,，美國(guó)及美國(guó)的熟練工人定能見證更大的成功。
作者簡(jiǎn)介：
法蘭克紐曼：現(xiàn)任深圳發(fā)展銀行董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官,。他曾經(jīng)擔(dān)任美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng),、美國(guó)信孚銀行首席執(zhí)行官、美洲銀行集團(tuán)首席財(cái)務(wù)官,、富國(guó)銀行執(zhí)首席財(cái)務(wù)官,。
丹紐曼：為作家和經(jīng)濟(jì)研究者，居住在美國(guó)西雅圖,。 |