美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬終于宣布人們期待已久的關(guān)于在美國(guó)近海擴(kuò)大開采油氣資源的計(jì)劃,，以及美國(guó)發(fā)展清潔,、可再生能源的設(shè)想。盡管他只描繪了一個(gè)政策框架,，但是,，從中可以窺測(cè)其新能源戰(zhàn)略的雛形，顯然是通盤權(quán)衡后的折中產(chǎn)物,。
美國(guó)的土地資源及其地下的油氣資源為私人擁有,。聯(lián)邦政府只擁有近海油氣資源，主要在墨西哥灣內(nèi)和東西海岸線以外的近海,。過去20多年里,，美國(guó)歷屆政府只準(zhǔn)在墨西哥灣部分海域開采油氣資源，最主要的原因是其他沿海地區(qū)的環(huán)保人士堅(jiān)決反對(duì),，認(rèn)為在近海地區(qū)開采油氣資源將造成污染并破壞生態(tài)環(huán)境,。
直到2008年石油價(jià)格沖破每桶140美元，國(guó)會(huì)內(nèi)兩黨才達(dá)成共識(shí),，同意布什政府提出的取消對(duì)在東海岸和西海岸近海地區(qū)開采油氣資源的禁令,。可是奧巴馬上任后,，致力于發(fā)展清潔,、可再生能源，聯(lián)邦上訴法院于2009年4月凍結(jié)布什政府方案,，理由是該方案科學(xué)依據(jù)不足,。
奧巴馬在馬里蘭州安德魯斯空軍基地宣布,，將擴(kuò)大在東海岸和墨西哥灣東部近海的油氣資源開采區(qū)域，以減少美國(guó)對(duì)外國(guó)石油的依賴,，同時(shí)要發(fā)展清潔,、可再生能源，如先進(jìn)的生物能源,、核能和清潔煤技術(shù),，以減少碳排放和污染對(duì)氣候的影響。
奧巴馬關(guān)于擴(kuò)大近海油氣資源開采的計(jì)劃,，其實(shí)是前總統(tǒng)布什類似計(jì)劃的“縮水版”,。 奧巴馬總統(tǒng)的“縮水版”近海油氣開發(fā)計(jì)劃委實(shí)為折中產(chǎn)物,。他既照顧到在競(jìng)選過程中堅(jiān)定支持他的環(huán)保主義者,，又要對(duì)來自石油工業(yè)的批評(píng)做出答復(fù)；他既要保護(hù)美國(guó)的近海環(huán)境,，又想利用美國(guó)的近海資源,；他既擔(dān)心美國(guó)在發(fā)展清潔、可再生能源方面落在歐亞大國(guó)的后面,，又害怕過度限制傳統(tǒng)石油和天然氣能源的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致美國(guó)失業(yè)增多,，拖累經(jīng)濟(jì)走出困境。
奧巴馬本人承認(rèn),，“這是一個(gè)不容易作出的決定”,，而且是“權(quán)宜之策”。因?yàn)槊绹?guó)的石油蘊(yùn)藏量只及世界的2%,，而美國(guó)的石油消費(fèi)量達(dá)到世界的20%,。所以，在美國(guó)近海擴(kuò)大開采油氣資源近期有可能增加就業(yè)機(jī)會(huì),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，但是,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，不可能從根本上解決美國(guó)的能源需求。美國(guó)的新能源戰(zhàn)略重點(diǎn)和方向應(yīng)當(dāng)是發(fā)展新能源,。
奧巴馬折中方案的初衷,，顯然是希望得到國(guó)內(nèi)不同利益集團(tuán)的接受和諒解。不過,，這個(gè)初衷可能不那么容易實(shí)現(xiàn),。
他的話音剛落，環(huán)保主義者即指責(zé)他“令人非常失望”,。馬里蘭州環(huán)保組織(Assateague Coastal Trust)負(fù)責(zé)人凱西·菲利普斯說,，一旦在東海岸近海開采油氣資源,，馬里蘭州的海濱會(huì)像加利福尼亞州的海濱那樣，受到石油和瀝青的污染,。弗吉尼亞州環(huán)保組織(Chesapeake Bay Foundation)負(fù)責(zé)人威廉·貝克說,，政府嘴上說減少污染，實(shí)際上將增加污染,，真乃滑天下之大稽,。他擔(dān)心弗吉尼亞州沿海的魚類和螃蟹將面臨災(zāi)難。兩個(gè)環(huán)保組織都表示要反對(duì)政府在東海岸開采油氣資源的計(jì)劃,。
石油工業(yè)界人士雖然支持奧巴馬政府的開采計(jì)劃,，但不滿他在布什政府的開采計(jì)劃上“縮水”。國(guó)會(huì)里,，兩黨議員都對(duì)奧巴馬總統(tǒng)頗有微詞,。
馬薩諸塞州民主黨眾議員愛德華·馬爾基指出，石油公司已經(jīng)得到開采權(quán)的近海油氣資源區(qū)塊,，足足有賓夕法尼亞州那么大,，可他們卻捂著不開采，現(xiàn)在又要把沿海保留的最后的一點(diǎn)油氣海域白送給他們,，無異于促成他們的利潤(rùn)不斷破紀(jì)錄,。
路易斯安那州共和黨參議員大衛(wèi)·維特說，總統(tǒng)今天宣布的計(jì)劃照顧到了墨西哥灣內(nèi)佛羅里達(dá)州的利益,，而沒有照顧到路易斯安那州的利益,，他將推動(dòng)在路易斯安那等州在近海擴(kuò)大油氣開采的計(jì)劃，而且要加快改革現(xiàn)有法規(guī),，使之允許開采更多的近海油氣資源,。
俄亥俄州共和黨眾議員約翰·博納則批評(píng)奧巴馬政府無視民意。他說,，美國(guó)人民堅(jiān)定支持的國(guó)會(huì)兩黨于2008年做出的決定,，不只是取消對(duì)東海岸和墨西哥灣，而且也取消對(duì)西海岸和阿拉斯加近海油氣資源開發(fā)的限制,。
在改善環(huán)境和減少對(duì)外國(guó)石油依賴這兩個(gè)原則上,，美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)的民主黨和共和黨以及美國(guó)人民是有共識(shí)的，但是在如何實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)原則方面,，用奧巴馬總統(tǒng)的話說,，“民主黨有民主黨的辦法，共和黨有共和黨的途徑”,，由于切身利益不一樣,，民眾的意見也不一致。
鑒于醫(yī)療改革法案已成法律，看來有關(guān)奧巴馬新政府提出的美國(guó)新能源戰(zhàn)略,，有可能成為國(guó)會(huì)和媒體下一階段關(guān)注和辯論的焦點(diǎn)之一,。 |
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