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垃圾處理:看看發(fā)達國家怎么做
    2010-03-30        來源:經(jīng)濟參考報

    日本的垃圾分類竟然如此之細,。每個垃圾箱上都有日文,、英文、中文和韓文,。正面和頂部都有明顯的圖標,。這樣就不容易投放錯,。

    目前,垃圾圍城,、垃圾處理正成為困擾很多城市發(fā)展的頭痛問題,。為此,有關專家認為,,一些發(fā)達國家在處理垃圾方面形成了一套強化主體責任,、推動嚴格分類、實現(xiàn)垃圾處理減量化,,資源化的做法,,很值得我國借鑒。

  日本嚴格進行垃圾分類

  日本是世界上人均垃圾生產(chǎn)量最少的國家,,每年只有410公斤,;同時,也是世界上垃圾分類回收做得最好的國家。從1980年開始,,日本逐步建立起一套近乎苛刻的垃圾分類制度,。每年12月份,日本的每一家住戶都會收到一張來年的特殊“年歷”:每月的日期都用黃,、綠等不同的顏色來標注,,每一種顏色代表哪一天可以扔哪種垃圾。比如,,廚房垃圾,,每周三和周五才能扔。
  “年歷”上還配有各種垃圾的漫畫,,告訴人們不可回收的垃圾包括哪些,,可回收的垃圾包括哪些。如果不嚴格照規(guī)程分類操作,、按規(guī)定時間扔到指定地點的話,,將面臨巨額罰款。
  日本的垃圾分類標準嚴格而細致,,包括資源垃圾,、可燃垃圾、不可燃垃圾,、危險垃圾,、塑料垃圾、金屬垃圾和粗大垃圾等等,。和日本類似,,瑞典的生活垃圾分類制度也很完善。日常餐桌垃圾包括食品包裝,,塑料和紙包裝的可以回收,,有血有油的包裝大都直接扔到垃圾袋里,用于焚燒,。信封不能放在紙類回收,,因為有膠水,必須放在可燃的垃圾類別里,。
  分類工作成績可否,,相關的教育和社會管理配套制度都非常重要。日本進行了10年的全民教育,,年年講,,月月講,還通過學校環(huán)境教育,,用小學生來教育大人,,這才有今天的局面,。一個社區(qū)新入住的居民,一般在第一天就會收到有關垃圾分類的說明和扔垃圾時間表,,上面還有中,、日、韓,、英四種文字說明和彩色漫畫圖示,。
  評語:搞垃圾分類,,一些細節(jié)配套也很重要,,比如垃圾桶的標示信息,國外的許多設計相對科學,,讓人一目了然,,有按材質(zhì)分的,塑料,、紙,、玻璃;也有按功能分的,,瓶,、袋、聽(金屬)等等,。
  ——北京環(huán)境科學學會副秘書長,、中國塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會副會長董金獅

  瑞士、加拿大嚴格制度垃圾出現(xiàn)負增長

  上世紀90年代以來,,由于循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展理念的興起,,一些發(fā)達國家通過大力開展垃圾資源化、減量化工作,,垃圾增長率不斷降低,,有的國家甚至出現(xiàn)了垃圾總量負增長的局面。
  2001年,,瑞士政府頒布《填埋禁入法》,,規(guī)定城市生活垃圾禁止直接進入填埋場進行填埋,城市生活垃圾末端處理轉(zhuǎn)向源頭治理,,形成倒金字塔的管理模式,,即必須經(jīng)源頭減量,分類收集,、處理,、資源充分利用后,最終的惰性物質(zhì)才能進行填埋處置,。
  2005年以來,,雖然瑞士每年垃圾產(chǎn)量總體上增長,,但送入焚燒廠的垃圾量在減少,可回收利用垃圾量不斷增加,。其城市固體垃圾總的回收率已達40%以上,,塑料飲料瓶、鋁質(zhì)易拉罐,、紙,、玻璃的回收率在70%以上。從1989年到2004年,,日本一直持續(xù)出現(xiàn)垃圾負增長,,15年少產(chǎn)生了700多萬噸垃圾,節(jié)省的直接費用達76億美元,。
  在推進垃圾減量化的過程中,,一些發(fā)達國家探索出了不少有益的做法。2007年,,加拿大多倫多市規(guī)定,,一戶居民生活垃圾的收集上限為每周6袋。市政垃圾收集車不負責運送超出上限的額外垃圾,,居民須自行將這些垃圾運送至當?shù)氐闹修D(zhuǎn)站,。未按有關規(guī)定處理垃圾的居民將被處約合90美元的罰款。
  評語:一些發(fā)達國家還探索將垃圾減量化工作從消費環(huán)節(jié)前移到生產(chǎn)環(huán)節(jié),,從生產(chǎn)的源頭下手,,盡量避免由于下游回收利用不便影響了減量效果。首先,,從原材料考慮,,要使用容易回收、處置和消納的材料,,因此,,國外的很多印刷品都不那么鮮艷,因為使用的是環(huán)保油墨,,便于回收利用,。其次,從產(chǎn)品設計上考慮,,要便于回收時拆解,。
  ——中國環(huán)境科學院研究員趙章元

  芬蘭等國誰制造垃圾誰需付費

  加拿大多倫多市2008年施行的一項制度規(guī)定,每戶家庭必須從小,、中,、大、超大4種不同規(guī)格的垃圾箱中選擇一種放生活垃圾,。依據(jù)選用垃圾箱規(guī)格的不同,,居民需繳納的垃圾處理費也各不相同,,大約合為小型10美元、中型39美元,、大型133美元,、超大型190美元。
  高昂的垃圾處理收費不僅抬高了垃圾制造者的心理門檻,,也為垃圾處理工作提供了財力支持,。芬蘭從1996年開征垃圾稅,對于送往垃圾掩埋場的垃圾每噸征收30歐元的垃圾稅,。2007年此項稅收收入突破5700萬歐元,,這筆收入全部補貼到了垃圾處理現(xiàn)場操作、廢物清理,、維護處理設施以及廢物運送等方面,。
  評語:許多發(fā)達國家在垃圾處理問題上與我國有一個很大不同是,,他們已經(jīng)成功通過立法明確了生產(chǎn)者和消費者的責任,,從而有效抑制人們制造垃圾的行為�,!艾F(xiàn)在在國內(nèi)我們賣廢品可以獲利,,而在許多發(fā)達國家,交出垃圾,,即便是可回收的資源也是要付費的,。”
  ——地球村環(huán)保組織垃圾分類項目協(xié)調(diào)人李軍玲

(新華社垃圾圍城調(diào)研小分隊)

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