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西班牙控制赤字,、創(chuàng)造就業(yè)解危機
    2010-03-23    作者:記者 馮俊偉 尚軍/馬德里報道    來源:經(jīng)濟參考報

    伴隨著希臘政府債務危機愈演愈烈,,同樣債務纏身的西班牙也引發(fā)市場不小的擔憂,。據(jù)記者在當?shù)亓私獾那闆r,西班牙經(jīng)濟基本面較好,,債務水平尚處于可控程度,,但其產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)等深層次問題仍值得關注。

  公共債務水平不高 經(jīng)濟基本面較好

  由于經(jīng)濟危機導致財政收入減少,,政府投入大量資金用于刺激經(jīng)濟復蘇,,去年西班牙財政赤字急劇增加,占GDP的比例達12.3%,,預計今年會升至12.5%,。由此,市場擔心西班牙會步希臘后塵陷入債務危機,。
  但從實際情況看,,首先,西班牙赤字雖高,,但公共債務并不十分嚴重,,甚至好于不少歐盟國家。目前,,西班牙債務水平相當于GDP的55%,,未超過歐盟允許的60%上限,,更低于歐盟國家87%的平均水平,。據(jù)歐盟委員會預計,西班牙今年債務水平將達到66%,。
  西班牙第二副首相,、經(jīng)濟部長薩爾加多說,目前西班牙債務壓力低于2004年的水平,。預計公共債務到2010年將達到最高點,,占GDP的74%,然后開始下降,。西班牙國庫支付能力正常,,債務水平處于可以控制的程度。
  其次,,西班牙經(jīng)濟基本面較好,。雖然受到國際金融危機和國內房地產(chǎn)泡沫破裂影響,但得益于嚴格的金融監(jiān)管,,銀行體系相對穩(wěn)定,,主要銀行2009年普遍盈利。
  從實體經(jīng)濟來看,,金融危機前,,西班牙經(jīng)濟曾經(jīng)連續(xù)14年增長,,增速比歐盟平均水平高約1.5個百分點。去年西班牙經(jīng)濟下降3.6%,,但普遍預計明年將恢復增長,。作為西班牙支柱產(chǎn)業(yè)之一的旅游業(yè)已開始增長。
  綜合經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD),、國際貨幣基金組織,、歐盟委員會和西班牙政府等多方預測,今年西班牙經(jīng)濟將萎縮0.3%到0.7%,,2011年增長0.9%到1.8%,。

  應對衰退 控制赤字 創(chuàng)造就業(yè)

  西班牙政府2009年共投入相當于GDP2.3%的資金抑制經(jīng)濟衰退,西班牙也是歐盟少數(shù)幾年率先調整稅收杠桿的國家,,試圖將應對衰退與控制赤字和創(chuàng)造就業(yè)結合在一起,。
  根據(jù)3月1日最新公布的一項計劃,西班牙經(jīng)濟和財政部下屬的政府貸款委員會將向中小企業(yè)和自治區(qū)政府一次性提供最多20萬歐元的貸款,,以保證企業(yè)項目順利執(zhí)行,。
  今年西班牙政府將增值稅率提高至18%,同時減少40億歐元日常支出,。這些措施的目標是在3年內實現(xiàn)赤字減少,。此外,西班牙還制定了經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)機會的10年規(guī)劃,。
  西班牙政府計劃兩年內在建筑業(yè)創(chuàng)造35萬個就業(yè)機會,,并通過減少航空稅推動旅游業(yè)發(fā)展。
  汽車工業(yè)是西班牙重要的出口行業(yè),,政府制定了汽車業(yè)競爭計劃和推廣使用電動汽車計劃,。
  西班牙政府去年12月推出了“可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展法”,將著重點放在勞動力市場改革上,,原先僵化的勞工政策因此將得到較大改善,。

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