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葡萄牙政府3月6日通過未來3年國家經(jīng)濟穩(wěn)定和增長計劃,，成為繼希臘之后最新出臺財政緊縮措施的歐元區(qū)國家,。由于在應對經(jīng)濟危機過程中耗費巨資,，葡萄牙政府的財政赤字和公共債務均大幅上揚,，新出臺的措施能否奏效還有待觀察。
控制赤字和刺激經(jīng)濟才是正途
為維護投資者信心,，葡萄牙政府近來竭力“澄清”本國債務問題與希臘債務危機的“巨大差別”,。葡總理蘇格拉底早些時候在一次研討會上說，前幾年葡萄牙債務一直處于低水平,，2007年葡財政赤字僅占GDP的2.6%,，2008年也僅為2.7%。2009年由于政府為應對經(jīng)濟危機采取一系列刺激措施,，才導致當年財政赤字擴大至占GDP的9.3%,。
蘇格拉底表示，保持一定規(guī)模的赤字“有好有壞”,，關(guān)鍵是如何利用這筆錢,。他否認迅速增加的赤字是政府支出無度的結(jié)果，認為在控制赤字的同時繼續(xù)采取刺激經(jīng)濟增長的措施,，才是走出危機的正確途徑,。
葡萄牙財政部門高官也多次表示，將盡最大努力向外界提供各種經(jīng)濟和財政方面的數(shù)據(jù),，讓外界對葡經(jīng)濟和債務以及預算方面的情況有一個全面了解,，從而使投資者對葡萄牙政府債務前景和償付能力保持信心。
把降獎金和減行政開支定為目標
從3月6日公布的葡未來3年國家經(jīng)濟穩(wěn)定和增長計劃內(nèi)容看，新政策旨在減少政府財政赤字,，控制國債水平,，努力避免出現(xiàn)類似希臘的債務危機，進而推動經(jīng)濟盡快復蘇并保證在復蘇后穩(wěn)定增長,。
計劃的具體措施包括：凍結(jié)國家公務人員和公共部門員工的工資;降低公共企業(yè)管理人員的績效獎金或酬金;減少國家對社會領(lǐng)域或部門的優(yōu)惠補助;減少政府部門和機構(gòu)的行政開支，壓縮或減少公共投資,，對負債公共企業(yè)確定負債限度;停止執(zhí)行鼓勵公務員提前退休并支付基本工資的做法,，規(guī)定未來3年公務員必須年滿65歲方能退休。此外,，葡政府還計劃通過調(diào)整財稅政策,、發(fā)行融資債券和國庫券等措施，增加收入,，募集資金,。
根據(jù)這項計劃，到2013年本屆政府任期結(jié)束時,，葡萄牙年度預算赤字水平將從2009年占GDP的9.3%降至歐盟規(guī)定的3%以內(nèi),。計劃今年葡萄牙赤字占GDP的比例將比去年減少大約1個百分點。
葡萄牙政府預測,，2010年葡經(jīng)濟將在經(jīng)歷去年大幅萎縮后實現(xiàn)0.7%的正增長,，這對葡萄牙應對債務問題來說是個利好消息，但這一經(jīng)濟穩(wěn)定和增長計劃在未來3年的執(zhí)行效果還有待觀察,。 |