美國和新加坡等8國的經(jīng)貿(mào)官員15日在澳大利亞墨爾本就建立“跨太平洋伙伴關(guān)系”(Trans-Pacific Partnership,，簡稱為TPP)開始首輪談判。這是美國總統(tǒng)奧巴馬就任以來采取的首個重大貿(mào)易舉措,。
據(jù)悉,，此次談判將涉及關(guān)稅、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,、電子商務(wù),、服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)等議題。美國較為強調(diào)的內(nèi)容包括推動清潔能源等新興行業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)其制造業(yè),、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)的商品與服務(wù)出口，并強化對美國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),。
奧巴馬日前在出席美國進(jìn)出口銀行年會時表示,，TPP的談判結(jié)果將為21世紀(jì)的貿(mào)易協(xié)定提供一個新標(biāo)準(zhǔn)——不僅有利于美國工人,、商業(yè)和農(nóng)民，而且“會與我們最為珍視的價值緊密相連”,。
澳大利亞貿(mào)易部長西蒙·克林15日表示,，這是一次意義重大且非常有潛力的貿(mào)易談判，對于亞太地區(qū)來說,，它是通向自由貿(mào)易區(qū)的橋梁,。西蒙·克林還補充說，談判也將推進(jìn)世貿(mào)組織多哈回合談判,。
分析人士認(rèn)為,，美國此次之所以積極參與談判，是因為奧巴馬希望通過加入擴大的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定來提升美國在亞洲的經(jīng)濟(jì)地位,，成功的談判結(jié)果不僅將幫助美國向亞洲的出口打開更多通道,，也有助于降低美國的高失業(yè)率。
奧巴馬政府打算在5年內(nèi)讓出口翻番,，并希望通過與中國,、印度等主要新興市場和亞太地區(qū)深化合作創(chuàng)造200萬個就業(yè)機會。位于華盛頓的彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所估計,，一個沒有美國參與的東亞自由貿(mào)易區(qū)可能使美國公司的年出口至少損失250億美元,，或者約20萬個高薪崗位。
由于美國制造業(yè)崗位流失嚴(yán)重,，很多民主黨議員將責(zé)任歸咎于過去的自由貿(mào)易協(xié)定,。面對國內(nèi)的反對聲音，奧巴馬表示,，與先前的協(xié)定相比,，TPP協(xié)定將對美國的工人和環(huán)境提供更強大的保護(hù)。
盡管美國多數(shù)主要農(nóng)業(yè)及商業(yè)組織支持TPP談判,，但乳制品,、糖業(yè)、紡織業(yè)組織及他們在國會的支持者擔(dān)憂,，此舉或迫使美國市場對海外競爭者開放，從而對相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益造成巨大破壞,。
美國乳制品商抱怨稱,，新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然公司“占據(jù)新西蘭乳品產(chǎn)量的90%，這基本意味著我們將與一家壟斷企業(yè)競爭,�,！泵绹珖虡I(yè)聯(lián)合會估計，來自新西蘭的競爭將使美國乳制品商在未來10年內(nèi)損失200億美元的收入,。
新西蘭駐美國大使羅伊·弗格森則表示,，將乳制品排除在協(xié)議范圍之外是不公平的,，并認(rèn)為新西蘭乳制品不會對美國市場產(chǎn)生威脅，因為新西蘭企業(yè)拓展乳制品生產(chǎn)的能力非常有限,。
2006年建立的跨太平洋伙伴關(guān)系——《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》目前包括文萊,、智利、新西蘭和新加坡,，美國,、澳大利亞、秘魯和越南正在尋求加入,，預(yù)計今年年內(nèi)至少還將進(jìn)行3輪談判,。參與談判的8個國家的人口共計4.7億，GDP約為16萬億美元,。加拿大和馬來西亞可能將來也會加入,，呼吁者希望未來能將中國、日本,、韓國等亞太經(jīng)濟(jì)體也包括進(jìn)去,。
奧巴馬于去年11月提出擴大跨太平洋伙伴關(guān)系計劃，他將會在月底訪問澳大利亞時對此進(jìn)行討論,。 |
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