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[視窗]財(cái)赤包袱由誰來背
    2010-03-11    作者:龍二/編譯    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    3月6日至12日出版的一期英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊登《誰來付賬單》一文稱,圍繞削減公共赤字的戰(zhàn)斗更加激烈,,因?yàn)槿蜇?cái)政赤字規(guī)模巨大且可能在短期內(nèi)難以下降,。
  如果這個(gè)世界由經(jīng)濟(jì)學(xué)家掌控,,削減赤字將會(huì)變成一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的平衡術(shù)。對(duì)政治家來說,,有一個(gè)因素將主導(dǎo)所有問題,,那就 是 誰 將 出 錢 付賬??jī)蓚(gè)答案就擺在面前,,對(duì)政客們來說,,它們比削減開支和提高稅率更易于接受,。第一個(gè)就是誠實(shí)地面對(duì)赤字規(guī)模,。公共開支賬戶可不是美國安然公司那筆說不清的爛賬。債權(quán)人將懲罰那些篡改數(shù)據(jù)的政府,,就像目前希臘遭遇的困境一樣,。同樣,指責(zé)希臘危機(jī)是投機(jī)者炮制的陰謀這樣的論斷也有失公允,。正如一名銀行分析師評(píng)價(jià)的那樣:“你不能因?yàn)樽约洪L(zhǎng)得丑就把怒火發(fā)泄在鏡子身上,。”
  第二個(gè)答案就是專注于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。提高經(jīng)濟(jì)增速將穩(wěn)定市場(chǎng)情緒,,還意味著政府稅收會(huì)更多,在失業(yè)救濟(jì)和其他社會(huì)福利方面的開支會(huì)降低,。因此,,各國政府應(yīng)避免那些有礙經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“近視”行為,比如保護(hù)主義或者提高稅率,,同時(shí)應(yīng)把注意力轉(zhuǎn)移到刺激經(jīng)濟(jì)潛能的各種方式上去,,比如更靈活的就業(yè)政策等。從日本的經(jīng)驗(yàn)看,,即便政府加了稅,,若無經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加以配合,財(cái)政困局依舊無法消解,。遺憾的是,,很多歐洲國家正在走進(jìn)同樣的泥潭。
  即使多數(shù)政府說了實(shí)話,,經(jīng)濟(jì)增速也較快,,擺在其面前的仍是困難的選擇。最主要的問題在于巨額債務(wù)負(fù)擔(dān)將由上一代傳遞給下一代,。一些承諾,,特別是在公共福利和醫(yī)療保障領(lǐng)域,可能令下一代人背上難以承受的負(fù)擔(dān),。美國中年人目前就是在用自己孩子的賬戶開支票,。收回這些承諾,比如提高享受養(yǎng)老福利的年齡,是讓國家財(cái)政回歸正軌的必要之舉,。
  考慮到本輪金融危機(jī)的范圍和強(qiáng)度,,在信用緊縮時(shí)期一些國家不得不推行赤字政策來拯救經(jīng)濟(jì),但這種擴(kuò)張只能是一種暫時(shí)行為,。有研究證明,,基于削減開支的財(cái)政政策調(diào)整,就效果而言,,要好于提高稅率,。的確,在某些領(lǐng)域提高稅率是必要的,,但若像日本1997年那樣全面加稅,,只會(huì)扼殺復(fù)蘇。
  無論選擇哪條路,,赤字政府都不好走,。從信貸寬松回歸到一個(gè)嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律的時(shí)代,社會(huì)不穩(wěn)定等問題將直接挑戰(zhàn)政府的執(zhí)政力,。不是所有的政府都能過得了這一關(guān),。未來數(shù)年,一些政治家的命運(yùn)將與債券市場(chǎng)更緊密地聯(lián)系在一起,。

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