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作為撒哈拉以南非洲地區(qū)一個人均G D
P不到800美元的國家,，肯尼亞城市化發(fā)展速度較快,，由此帶來了土地分配不公、貧困率居高不下等諸多問題,，由于這些因素共同作用,，造成該國農(nóng)村發(fā)展嚴重滯后,、城市貧民窟不斷擴大、失業(yè)人口有增無減及犯罪率持續(xù)上升,。
土地高度集中在少部分人手中
在肯尼亞,，土地高度集中在少部分人手中。據(jù)當?shù)孛襟w報道,，肯尼亞全國73%的可耕地集中在10%的人手中,，23%的人口沒有土地，另有67%的人擁有的土地人均不到1英畝(約合0.4公頃),。
殖民統(tǒng)治是造成這一狀況的主要根源,。在英國殖民統(tǒng)治時期，殖民當局將肯尼亞中部高原地帶大部分的肥沃土地分給了白人殖民者,。1963年肯尼亞獨立后,，首任總統(tǒng)喬莫·肯雅塔沒有對這部分土地實行沒收政策,。為解決肯尼亞人對土地的需求，肯政府當時出臺了一些政策,，允許人們以市場價購買土地,，由于大多數(shù)窮人無力支付高額購置金，導致大量土地被新上臺的權貴控制,。
此后數(shù)十年間,，肯尼亞政府多次出臺土地分配方案，但由于官員腐敗嚴重,，大多數(shù)土地最終還是成為極少數(shù)人的資產(chǎn),。
人口增長快 農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低貧富差距大
肯尼亞由于農(nóng)業(yè)基礎設施落后、科技水平低,，土地產(chǎn)出較低,。以肯尼亞最重要的糧食作物玉米為例，全國種植玉米的耕地總面積為160萬公頃,，平均每公頃產(chǎn)量僅為2噸,。對當?shù)卮蠖鄶?shù)農(nóng)民而言，人均不到1英畝的土地產(chǎn)出的糧食僅夠糊口而已,。在人口繼續(xù)保持高速增長的情況下,，部分農(nóng)村人口只能向城鎮(zhèn)和其他人口稀少的農(nóng)村地區(qū)遷移。
根據(jù)美國中央情報局公布的數(shù)據(jù),，2008年肯尼亞城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥兴急壤s為22%,，預計2009年肯尼亞人口增長率約2.7%，其中城鎮(zhèn)人口增長率約為4%,。人口大量增多產(chǎn)生了三方面負面結(jié)果：其一,，肯尼亞全國近半數(shù)人口是15歲以下的未成年人；其二,，農(nóng)村部分地區(qū)人口密度過高,，迫使部分村民向城鎮(zhèn)遷移，從而進一步加劇了城鎮(zhèn)各類資源的緊張狀況,；其三,，部分農(nóng)村居民向人口密度低的干旱半干旱地區(qū)遷移，對當?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境帶來更大破壞,。
城市貧民窟問題難以解決
由于就業(yè)機會少,、生育率高，平均每個有固定收入的肯尼亞人要供養(yǎng)至少8名親人,。而受經(jīng)濟不發(fā)達等因素制約,，肯尼亞城鎮(zhèn)基礎設施發(fā)展緩慢。在農(nóng)村居民大量向城市遷移,、人口增速居高不下,、城市化速度超過工業(yè)化速度的情況下，內(nèi)羅畢,、蒙巴薩,、基蘇木等大城市不堪重負。貧民窟不斷蔓延,，已成為各大城市難以解決的問題,。在首都內(nèi)羅畢，近半數(shù)人口居住在大大小小數(shù)十個貧民窟里,，其中,，離市中心僅4公里的基貝拉貧民窟3平方公里左右的面積內(nèi)居住著70萬到100萬人口，是世界上最大的貧民窟之一,。 |