提前出版的12月21日美國《商業(yè)周刊》,，發(fā)表題為《中國的“中國制造”問題》的文章指出，中國政府巨大的經(jīng)濟(jì)刺激方案帶來的不利方面就是產(chǎn)能過剩,，這在國內(nèi)可能引發(fā)不良貸款,，在國際上，受金融危機(jī)影響,，則可能導(dǎo)致日益增多的貿(mào)易摩擦,。
對包頭鋼鐵而言，今年真是艱難的一年,。自從10年前上市以來,，公司收入首次遭遇損失，下降了21%,。盡管與鋼鐵出口下降有關(guān),，但是最主要的原因還是在國內(nèi)。今年中國鋼鐵產(chǎn)量比國內(nèi)實際消費量多出2億噸,。包鋼股份證券代表于超說：“產(chǎn)能過剩正在影響鋼鐵行業(yè)中的每一家企業(yè)”,，“我們除了接受現(xiàn)實別無選擇”。
這種情況與人們對中國今年經(jīng)濟(jì)增長超過8%的預(yù)期是一樣的嗎？盡管中國政府5860億美元的一攬子刺激計劃有助于中國走出金融危機(jī),，但這也帶來不利,。花費在工廠,、高速公路以及其它大型工程的固定資產(chǎn)投資在今年上半年猛增了40%,，并且支撐了幾乎所有的經(jīng)濟(jì)增長。
中國自身也憂慮產(chǎn)能過剩,。如果產(chǎn)能過剩企業(yè)不能賣出產(chǎn)品,，他們將鋌而走險不履行償貸責(zé)任。如果企業(yè)繼續(xù)過度投資生產(chǎn),，將阻礙國內(nèi)消費，阻礙建構(gòu)消費驅(qū)動的,、創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì),。國家發(fā)改委曾警告6個工業(yè)行業(yè)存在大量的產(chǎn)能過剩，例如,，水泥年產(chǎn)量今年增加了6億噸,，已達(dá)到19億噸。中國生產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備的公司在過去2年多來翻了四倍,，已達(dá)到80多家,。
中國已經(jīng)采取一些措施制止生產(chǎn)擴(kuò)張。例如,，國家發(fā)改委正在限制水泥,、鋁業(yè)、平板玻璃等工業(yè)的新建項目,，這些項目不符合控制污染,、能效和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，并已經(jīng)責(zé)令寶鋼和武鋼停止建設(shè)各自的年產(chǎn)一千萬噸的鋼鐵項目,。此外,，還關(guān)停生產(chǎn)有機(jī)硅聚合物等小型工廠建設(shè)項目�,！拔覀冃蕾p中國政府的做法,。中國政府正在把注意力集中在能效方面”，道康寧公司全球電子工業(yè)執(zhí)行總裁庫克這樣表示,。
但是,，這并不意味著容易解決問題。受到?jīng)_擊的產(chǎn)業(yè)中的大多數(shù)公司都是一些國有大公司,，這些公司是其所在區(qū)域內(nèi)政府的主要稅收來源,。同樣地，他們享受國家在能源和土地上的補(bǔ)貼政策待遇——更不用提這些公司與當(dāng)?shù)劂y行的緊密聯(lián)系——因而擴(kuò)大產(chǎn)能輕而易舉。當(dāng)其它國家有能力購買中國的過剩產(chǎn)能,，“中國就能僥幸成功,，解決這一問題……但是現(xiàn)在面臨國際壓力了”，中國歐盟商會主席約爾格·伍特克這樣指出,。該商會11月26日發(fā)布的一份研究報告認(rèn)為,，中國產(chǎn)能過剩將面臨日益增多的貿(mào)易摩擦。
中國可能不情愿改變宏觀經(jīng)濟(jì),，而這樣的改變對于其所面臨的挑戰(zhàn)來說卻是必需的,。12月7日中央經(jīng)濟(jì)工作會議暗示政府財政支出將繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)增長至少一年。官方幾乎沒有表達(dá)升值人民幣的意愿,，所以中國過剩的出口商品在國際市場上將繼續(xù)保持低價優(yōu)勢,。
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