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隨著國際種子巨頭對我國的強勢滲透,，國內(nèi)種業(yè)企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn),，直接影響我國糧食安全。專家建議,，我國宜借鑒發(fā)達國家種業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,，建立健全適應新形勢的安全供種體系,，在種業(yè)市場開放中趨利避害，維護下游產(chǎn)業(yè)的糧食安全,、農(nóng)業(yè)安全,。
記者在11月底廣州舉行的2009中國國際種業(yè)博覽會上發(fā)現(xiàn)，美國先鋒,、孟山都,，瑞士先正達，德國巴斯夫等跨國種業(yè)巨頭紛紛占據(jù)著主要展覽位置,，而我國大大小小的種子企業(yè)多蝸居在一些不起眼的邊角展位上,。
外國種業(yè)已建立成熟運作模式
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，外國種業(yè)從制度到創(chuàng)新能力各方面都受到從國家到企業(yè)自身的重視，通過戰(zhàn)略高度提升,、加大科研投入,、集團化經(jīng)營等一系列措施，種業(yè)在市場化運作上已趨于成熟,，實力強大,。
一是發(fā)達國家普遍將種業(yè)提升到戰(zhàn)略高度，進行培育發(fā)展,。美國種子協(xié)會ESTA種子質(zhì)量服務經(jīng)理約翰·R·密茲克說,，20世紀70年代初的世界性糧食危機爆發(fā)之后，糧食安全受到全球重視,。美國等發(fā)達國家逐步實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、全球化的戰(zhàn)略，并以種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和種子產(chǎn)品的輸出為重點,，加速推動農(nóng)作物種子的生物技術(shù)研究,，實現(xiàn)種業(yè)的全球領(lǐng)先,。目前,，美國仍非常重視種業(yè)的發(fā)展，當下全球種業(yè)市場約270億美元,，僅美國種業(yè)市場就占據(jù)了120億美元,。
二是建立健全一套激勵創(chuàng)新制度。西班牙艾諾斯種業(yè)技術(shù)(北京)有限責任公司尹淑萍經(jīng)理表示,，目前,，國際種子公司普遍在科研和技術(shù)創(chuàng)新上投入重金，其科研經(jīng)費投入一般為年銷售額的8%-12%,，如孟山都公司和先正達公司2008年的研發(fā)資金分別為9,、8億美元和9、69億美元,，占年銷售額的8,、6%和8、3%,。
三是通過長時間的累積,，普遍建立起健全的管理體制，注重新品種的保護,。法國種子協(xié)會國際公共事務主管弗朗索瓦·勃格德說,，法國有一套完整的種業(yè)管理中心，非常注重保護實踐,。其一是品種保護,，對新品種創(chuàng)造者的產(chǎn)權(quán)保護,，并對品種研發(fā)提供支持與資助；其二是品種登記,，促進新品種促銷推廣,；其三是種業(yè)控制與認證，保護使用者權(quán)益,。他認為,，一個完整的統(tǒng)一認證系統(tǒng)是種子安全的保障�,！拔覀儠M行田間檢測,、種子檢測標簽、運輸控制分析等,，我們的權(quán)威系統(tǒng),，能為使用者提供種子質(zhì)量的保障，并能促進種子貿(mào)易”,。
四是兼并重組,，形成集團化規(guī)模。如美國杜邦公司通過兼并先鋒國際良種公司,，組成杜邦-先鋒公司,。孟山都公司中國區(qū)總裁杜尚說：“我們?nèi)绻皇菃未颡毝肥遣豢赡苄纬僧a(chǎn)業(yè)規(guī)模的。我們是把自己的研發(fā)和公共研究結(jié)合起來,，并在產(chǎn)品的研發(fā),、生產(chǎn)和銷售的整個環(huán)節(jié)中建立起一個橋梁，把他們聯(lián)系起來,，向農(nóng)民提供最終的產(chǎn)品,。”
中外專家三點建議強盛我國種業(yè)
近年來,，我國種業(yè)在外資的進入中節(jié)節(jié)敗退,。對此，專家建議我國借發(fā)達國家種業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的“它山之石”,，不斷自我強健,、壯大和升級，以維護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全：
首先,，將種業(yè)提升到國家的產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略高度,，并把龍頭企業(yè)作為國家種業(yè)振興戰(zhàn)略的核心載體。弗朗索瓦·勃格德說,，作為世界最大的農(nóng)作物種子出口國之一,，法國種子企業(yè)并不太多，但重點分明,。法國僅擁有74家育種企業(yè)和232家種子生產(chǎn)企業(yè),，其余9000家皆為種子分銷企業(yè),。要與發(fā)達國家的種業(yè)巨頭抗衡，就必須整合資源,，培養(yǎng)領(lǐng)袖型企業(yè),。
其次，職能部門要創(chuàng)新管理機制,，建立保護和激勵機制,，推動種業(yè)企業(yè)升級。約翰·R·密茲克認為,，產(chǎn)權(quán)的保護和研究回報,，是科研的動力。知識產(chǎn)權(quán)保護使美國私營部門的投入從60年代的5000萬美元增加到現(xiàn)在的20多億美元,，保護知識產(chǎn)權(quán)意味著有更多創(chuàng)新,、更多投資。同時,，透明,、可預測的法律，嚴格的質(zhì)量保證管理體系,，也是種業(yè)發(fā)展所需的良好環(huán)境,。我國種業(yè)多以產(chǎn)銷為主，擁有科研能力的種子企業(yè)不到總數(shù)的1,、5%,，科研經(jīng)費平均投入不到銷售的1%,，低于國際公認的“死亡線”,。
再次，協(xié)調(diào)公共投資和私人投入科研育種的關(guān)系,。中國種子貿(mào)易協(xié)會副理事長鄧光聯(lián)認為,，提升種業(yè)創(chuàng)新能力需要加大國家投入，完善國家投資機制,。在公共經(jīng)費投入方向上,，對于基礎(chǔ)性、公益性研究,，突出科研院所主體地位,；對于應用性研究和競爭性研究，逐步加大企業(yè)的參與度,，加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，不斷增強企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。 |