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12月14日,，聯(lián)合國秘書長潘基文在美國紐約聯(lián)合國總部舉行的月度新聞發(fā)布會上講話,。潘基文呼吁各國加倍努力，在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上達成一個“全面,、公平”的協(xié)議,。新華社記者
申宏 攝 |
哥本哈根氣候變化大會進入關鍵的最后一周,，但迄今發(fā)達國家與發(fā)展中國家在減排量和長期資金援助等關鍵問題上仍分歧嚴重。發(fā)展中國家代表在出席14日的工作小組會議期間,，還一度以“離場”的方式表示抗議,。不過，出席會議的中方代表指出,，中國對氣候變化大會仍寄有很大期望,，相信大會一定會成功達成協(xié)議。
14日的會議開始不久,，參與主要工作會議的發(fā)展中國家代表突然離場抗議，不滿會議削弱對《京都議定書》的支持力度,。他們表示除非各方承諾堅守《京都議定書》的框架,，否則不會再繼續(xù)談判。在談判中斷5小時后,，代表獲保證會議將討論《京都議定書》后才回到會場,。《京都議定書》約束發(fā)達國家排放,，不涉及發(fā)展中國家,，但美國以“不公平”為由，不肯受議定書約束,。英國廣播公司(BBC)網站的文章指出,，距離18日的會議結束時間已經時日不多，但談判方還有若干問題需要解決,。若想使會議成功,，發(fā)達國家和發(fā)展中國家必須做出真正的讓步。
聯(lián)合國秘書長潘基文在14日離開紐約赴哥本哈根參加會議前指出,，“時間已所剩不多了”,，如果將一切都留給各國領導人在最后關頭解決，我們將承擔無法達成協(xié)議或達成“微弱”協(xié)議的風險,，這將可能造成潛在的災難性的后果,。中國和印度的代表也表示,，兩國領導人希望在出席哥本哈根領導人峰會時，大會已達成共識,。中國代表團副團長蘇偉說,，希望溫家寶總理抵達哥本哈根時，不要有未解決的議題,。
從最新情況來看,，多數國家的談判代表也確實是在和時間賽跑，積極推動談判取得進展,。日本報紙《東京新聞》15日的文章稱,，該國將在截至2012年的三年內出資100億美元，幫助發(fā)展中國家抗擊全球變暖,，包括保護生物多樣性的措施等,。文章還指出，日本首相鳩山由紀夫12月18日出席哥本哈根氣候會議時將公布這一援助舉措,。
歐盟已承諾未來三年內每年為一項啟動基金出資約35億美元,，該基金的規(guī)模最終可能增至每年1000億美元或更多。美國承諾將貢獻合理份額,，但除表明今年要出資12億美元外還沒有作出其他承諾,。據介紹，哥本哈根會議要想達成任何協(xié)定,，富國在幫助窮國抗擊全球變暖方面的資金承諾都將是關鍵組成部分,。
此外，本次大會的另一個斗爭焦點——有關是否以雙軌制談判的爭論也已暫告一段落,，說明大會是有進展的,。參加大會的中國代表團團長、國家發(fā)改委副主任解振華14日介紹說,，會議開始時,，大家關注的焦點之一是以什么樣的案文作為基礎進行討論，最后按照聯(lián)合國大會的要求,，按照“巴厘路線圖”的授權,，《京都議定書》與新機制并行的“雙軌制”談判的原則得到維護。此前,，發(fā)達國家試圖拋開議定書,，另訂立一份包括美國等所有國家在內的法律文件，讓發(fā)展中國家也參與強制減排,，即所謂的“單軌制”,。
身在哥本哈根的中國外交部副部長何亞非表示，中國對大會仍寄有很大期望。他強調,，“中國不會是(達成協(xié)議的)一個障礙”,，若沒能達成協(xié)議，西方國家應看看自己的立場,，不要總拿中國當借口,。
中國政府的承諾是：到2020年實現(xiàn)單位國內生產總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。聯(lián)合國秘書長潘基文11日在與溫家寶的電話交談中對此評價說,，“這是對氣候變化國際合作的重要貢獻”,。作為一個負責任的發(fā)展中國家，中國與國際社會其它成員一道,，共同推動氣候變化大會取得成果的努力與誠意有目共睹,，不過，氣候變化會議成敗的關鍵并不在于中國,，發(fā)達國家對自身責任的承擔,、國際社會的合作更為重要。
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