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美聯(lián)邦存款保險公司陷入赤字困局
“問題銀行”激增三成
    2009-11-26    作者:本報記者 閆磊/綜合報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
    美國聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)24日在其網(wǎng)站上表示,,公司用于保護(hù)美國儲戶存款的擔(dān)保基金余額第三季度縮水至負(fù)82億美元,,為1992年以來首次出現(xiàn)赤字,。此外,第三季度中,,該公司列出的“問題銀行”數(shù)量激增33%,,至552家,為1993年以來最高水平,。
  聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)是根據(jù)1933年美國《銀行法》成立的,,1934年正式開始運(yùn)作,。
  FDIC授權(quán)監(jiān)督聯(lián)邦儲備系統(tǒng)之外大約8000家商業(yè)儲蓄銀行的運(yùn)營情況,負(fù)責(zé)清理破產(chǎn)銀行以及批準(zhǔn)這些銀行間的合并,、購買,、開設(shè)或關(guān)閉分行等業(yè)務(wù)。FDIC為每個儲戶賬戶提供最高25萬美元保險額度,,按照程序FDIC先出售倒閉銀行資產(chǎn),,用以償還其債務(wù),如仍負(fù)債則由聯(lián)邦存款保險基金補(bǔ)足,。
  FDIC稱,,該基金當(dāng)季資金余額出現(xiàn)赤字,主要原因是公司再度撥出217億美元,,用來處理未來的銀行倒閉事務(wù),,但此舉造成資產(chǎn)大幅下降。實際上,,公司旗下存款擔(dān)�,;鹑杂�233億美元的現(xiàn)金資產(chǎn),遠(yuǎn)期雖有告罄之虞,,但近期尚可應(yīng)付,。
  為了緩解資金壓力,F(xiàn)DIC宣布,將在不久以后獲得450億美元擔(dān)保資金,,可以充實存款擔(dān)�,;稹_@些資金來自銀行業(yè)提前支付的3年捐稅,。
  美國聯(lián)邦存款保險公司主席希拉·貝爾預(yù)計,今年年底前美國銀行破產(chǎn)案還將增加,,并將在2010年達(dá)到頂峰,。
  相關(guān)機(jī)構(gòu)先前預(yù)計,到2013年,,倒閉銀行將令FDIC存款擔(dān)�,;鹬С鲞_(dá)1000億美元。
  從各大銀行的財報來看,,目前美國金融行業(yè)整體上正在走出困境,,呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象。得益于運(yùn)營收入的增長以及證券價值的回彈,,美國銀行業(yè)第三季度的利潤總額為28億美元,,比去年同期的8.79億美元盈利增加了兩倍多,而第二季度美國銀行業(yè)的虧損總額為43億美元,。但FDIC表示,,三季度有50家中小銀行宣布破產(chǎn),,為1990年以來最高水平,“問題銀行”增至552家,。這樣的反差令人質(zhì)疑美國政府對金融業(yè)的救助措施是否存在問題,。
  有分析指出,華爾街大投行之所以能夠挺過最艱難時刻,,完全依仗保爾森出任財長時期美國政府對華爾街的“輸血”措施,,與這些金融巨頭相比,中小銀行顯然不在“大到不能倒”(too big to fail)的拯救名單之列,,因此只能等待聯(lián)邦存款保險公司收拾爛攤子,。這種現(xiàn)象表明本次金融危機(jī)對美國金融業(yè)的沖擊余波未了,要不是聯(lián)邦存款保險公司這個粉刷匠四處填補(bǔ)窟窿,,其危害早已滲透到居民消費(fèi)層面之上,,這對美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來說將造成更大危害。
  還有分析指出,,在本次由次級抵押貸款市場崩盤引發(fā)的金融危機(jī)中,,美國中小銀行才是最大的受害者。大銀行因業(yè)務(wù)多元化受影響較小,,但中小銀行卻難以幸免,。在美國經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率上升,、房價暴跌和貸款拖欠猛增的共同打擊下,,美國眾多中小銀行相繼倒閉,截至10月底,,美國今年倒閉銀行數(shù)目達(dá)1992年存貸款危機(jī)以來最高水平,。1992年全國共有120家銀行倒閉,。
  去年全美有25家銀行倒閉,,2007年僅有3家。1989年存貸款危機(jī)時,,聯(lián)邦存款保險公司一口氣關(guān)閉534家銀行,,相當(dāng)于每周關(guān)閉10家銀行。
  與此同時,,聯(lián)邦存款保險公司動用了數(shù)以十億計的美元,,造成了自己失血嚴(yán)重。路透社的一篇文章指出,,F(xiàn)DIC擔(dān)�,;鹫鸩胶谋M,再加上出現(xiàn)問題的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量急劇攀升,,凸顯出美國銀行系統(tǒng)的脆弱本質(zhì),。
  美聯(lián)儲前銀行財務(wù)審核人員馬克·威廉斯說,,眼下經(jīng)濟(jì)仍不景氣,包括聯(lián)邦存款保險公司在內(nèi)的“救生員”都不愿做出關(guān)閉銀行的決定,,他們希望這些“問題銀行”能拖到經(jīng)濟(jì)完全復(fù)蘇,,要么自行“恢復(fù)健康”要么找到買家。但這多少有些一廂情愿,,因為美國經(jīng)濟(jì)完全復(fù)蘇要等好幾年,,“問題銀行”很難支撐下去,而當(dāng)下找到買家十分困難,。
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