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英預(yù)算赤字難“瘦身”
    2009-11-24    作者:本報駐倫敦記者 陳文仙    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
    現(xiàn)年83歲的英國女王伊麗莎白二世日前主持了議會開幕儀式并發(fā)表演說,,7分鐘的講話言簡意賅地指出政府重中之重是在未來4年內(nèi)將預(yù)算赤字減半,。然而,,就英國目前的經(jīng)濟(jì)和金融狀況,,這能否做到確實要打個大大的問號。原因就一個字:難,!
  女王發(fā)表演講時,,英國首相布朗和主要反對黨保守黨領(lǐng)袖卡梅隆均默默聆聽,。他們一個被金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)攪得不得安寧,一個滿懷信心要在明年大選中獲勝,;一個口口聲聲要減少財政赤字,一個指責(zé)現(xiàn)任政府債臺高筑卻應(yīng)對無方,。
  從英國輿情來看,,如果布朗再不出臺具體、有效的措施來控制和減少財政赤字,,那么其首相“寶座”勢將難保,。從去秋金融危機(jī)爆發(fā)到現(xiàn)在,雖然已經(jīng)采取了一系列措施,,但布朗仍被保守黨和民眾指責(zé)“辦事不力”,。
  英國國家統(tǒng)計局19日公布的數(shù)據(jù)再次證實,英國財政赤字嚴(yán)重惡化,。數(shù)據(jù)顯示,,今年10月份,英國財政赤字高達(dá)114億英鎊(1英鎊約合1.65美元),,高于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期的70億英鎊,,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。從4月本財政年度開始至10月期間,,英國財政赤字累計達(dá)869億英鎊,,而去年同期只有340億英鎊。截至10月,,英國公共部門的凈債務(wù)為8297億英鎊,,相當(dāng)于英國經(jīng)濟(jì)總量的59.2%,創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄,,僅略低于歐盟規(guī)定的60%的上限,。
  一般而言,每年10月是公共部門實現(xiàn)財政盈余的月份,。但由于英國經(jīng)濟(jì)尚未走出衰退困境,,政府稅收狀況未能改善,10月政府稅收收入同比下降9.3%,,而支出則同比增加10.2%,。
  布朗多次表示要盡快減少政府債務(wù)。他宣布,,從明年元旦起,,增值稅稅率將從現(xiàn)在的15%恢復(fù)到17.5%。在英國經(jīng)濟(jì)尚未走出衰退之際,,政府此舉無疑要冒一定風(fēng)險,,因為稅率提高可能會抑制英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐,,老百姓可能會重新捂緊略微打開的錢包。
  銀行不肯放貸,,老百姓不肯消費,,經(jīng)濟(jì)仍處于衰退之中。普華永道首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·霍克斯沃斯表示,,政府借錢投資總比讓衰退持續(xù)更長時間要好得多,。
  英國財政大臣阿利斯泰爾·達(dá)林今年4月發(fā)布財政預(yù)算報告時預(yù)測,2009到2010財年的財政赤字為1750億英鎊,。但如果英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐過于緩慢,,政府還會再借錢,公共部門的財政狀況無疑將進(jìn)一步惡化,,財政赤字必將繼續(xù)增加,。
  經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織警告,英國政府必須出臺具體措施來減少高漲的財政赤字,,否則將沒有繼續(xù)推出經(jīng)濟(jì)刺激措施的空間,。同時,該組織敦促英國央行——英格蘭銀行制定貨幣刺激措施的退出策略,,并警告說,,超低利率很可能造成資產(chǎn)價格泡沫。
  分析人士認(rèn)為,,布朗心里很清楚,,經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)增長還需要政府繼續(xù)借錢。英國央行行長默文·金坦率地表示,,央行對是否進(jìn)一步擴(kuò)大“量化寬松”貨幣政策持“開放”態(tài)度,。
  要想減少高額赤字,英國政府就得提高稅收,、縮減財政支出,、收緊貨幣政策,而這些舉措又可能抑制英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的步伐,。這次第,,怎一個“難”字了得。
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