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英預(yù)算赤字難“瘦身”
    2009-11-24    作者:本報(bào)駐倫敦記者 陳文仙    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    現(xiàn)年83歲的英國(guó)女王伊麗莎白二世日前主持了議會(huì)開(kāi)幕儀式并發(fā)表演說(shuō),,7分鐘的講話言簡(jiǎn)意賅地指出政府重中之重是在未來(lái)4年內(nèi)將預(yù)算赤字減半,。然而,,就英國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)和金融狀況,這能否做到確實(shí)要打個(gè)大大的問(wèn)號(hào),。原因就一個(gè)字:難!
  女王發(fā)表演講時(shí),,英國(guó)首相布朗和主要反對(duì)黨保守黨領(lǐng)袖卡梅隆均默默聆聽(tīng),。他們一個(gè)被金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)攪得不得安寧,一個(gè)滿懷信心要在明年大選中獲勝,;一個(gè)口口聲聲要減少財(cái)政赤字,,一個(gè)指責(zé)現(xiàn)任政府債臺(tái)高筑卻應(yīng)對(duì)無(wú)方。
  從英國(guó)輿情來(lái)看,,如果布朗再不出臺(tái)具體,、有效的措施來(lái)控制和減少財(cái)政赤字,那么其首相“寶座”勢(shì)將難保,。從去秋金融危機(jī)爆發(fā)到現(xiàn)在,,雖然已經(jīng)采取了一系列措施,但布朗仍被保守黨和民眾指責(zé)“辦事不力”,。
  英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局19日公布的數(shù)據(jù)再次證實(shí),,英國(guó)財(cái)政赤字嚴(yán)重惡化。數(shù)據(jù)顯示,,今年10月份,,英國(guó)財(cái)政赤字高達(dá)114億英鎊(1英鎊約合1.65美元),高于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期的70億英鎊,,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,。從4月本財(cái)政年度開(kāi)始至10月期間,英國(guó)財(cái)政赤字累計(jì)達(dá)869億英鎊,而去年同期只有340億英鎊,。截至10月,,英國(guó)公共部門的凈債務(wù)為8297億英鎊,相當(dāng)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的59.2%,,創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄,,僅略低于歐盟規(guī)定的60%的上限。
  一般而言,,每年10月是公共部門實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余的月份,。但由于英國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未走出衰退困境,政府稅收狀況未能改善,,10月政府稅收收入同比下降9.3%,,而支出則同比增加10.2%。
  布朗多次表示要盡快減少政府債務(wù),。他宣布,,從明年元旦起,增值稅稅率將從現(xiàn)在的15%恢復(fù)到17.5%,。在英國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未走出衰退之際,,政府此舉無(wú)疑要冒一定風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槎惵侍岣呖赡軙?huì)抑制英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐,,老百姓可能會(huì)重新捂緊略微打開(kāi)的錢包,。
  銀行不肯放貸,老百姓不肯消費(fèi),,經(jīng)濟(jì)仍處于衰退之中,。普華永道首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·霍克斯沃斯表示,政府借錢投資總比讓衰退持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間要好得多,。
  英國(guó)財(cái)政大臣阿利斯泰爾·達(dá)林今年4月發(fā)布財(cái)政預(yù)算報(bào)告時(shí)預(yù)測(cè),,2009到2010財(cái)年的財(cái)政赤字為1750億英鎊。但如果英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐過(guò)于緩慢,,政府還會(huì)再借錢,,公共部門的財(cái)政狀況無(wú)疑將進(jìn)一步惡化,財(cái)政赤字必將繼續(xù)增加,。
  經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織警告,,英國(guó)政府必須出臺(tái)具體措施來(lái)減少高漲的財(cái)政赤字,否則將沒(méi)有繼續(xù)推出經(jīng)濟(jì)刺激措施的空間,。同時(shí),,該組織敦促英國(guó)央行——英格蘭銀行制定貨幣刺激措施的退出策略,并警告說(shuō),,超低利率很可能造成資產(chǎn)價(jià)格泡沫,。
  分析人士認(rèn)為,,布朗心里很清楚,經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)增長(zhǎng)還需要政府繼續(xù)借錢,。英國(guó)央行行長(zhǎng)默文·金坦率地表示,,央行對(duì)是否進(jìn)一步擴(kuò)大“量化寬松”貨幣政策持“開(kāi)放”態(tài)度,。
  要想減少高額赤字,,英國(guó)政府就得提高稅收、縮減財(cái)政支出,、收緊貨幣政策,,而這些舉措又可能抑制英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的步伐。這次第,,怎一個(gè)“難”字了得,。
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