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APEC:仍需呵護脆弱的復蘇
    2009-11-13    作者:本報綜合報道    來源:經濟參考報

    這是11月12日在新加坡拍攝的亞太經合組織(APEC)第21次部長級會議現(xiàn)場,。新華社記者 徐金泉 攝

    亞太經濟合作組織(APEC)第十七次領導人非正式會議將于14日至15日在新加坡舉行,。包括美國和中國在內,亞太經合組織21個成員的領導人和代表齊聚一堂,,以“促進持續(xù)增長,、密切區(qū)域聯(lián)系”為主題共同商討世界和地區(qū)熱點問題,。在此之前舉行的APEC第21次部長級會議和第16屆財長會議已為本次領導人非正式會議定下了基調。

  全球經濟復蘇態(tài)勢依然脆弱

  亞太經合組織(APEC)第21次部長級會議12日在新加坡新達城國際會展中心閉幕,。與會部長或代表回顧了全球和地區(qū)經濟形勢,,對加強區(qū)域經濟一體化取得的進展表示歡迎。會議認為,,全球經濟形勢大為緩和,,但復蘇態(tài)勢仍然脆弱,今后幾個季度全球經濟總體增長前景很可能不平衡,,亞太經合組織許多經濟體的失業(yè)率將維持在高位,。
  會后發(fā)表的聲明說,與會各方以“促進持續(xù)增長,、密切區(qū)域聯(lián)系”為主題,,討論了經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,表示將尋求確保經濟增長與可持續(xù)發(fā)展相一致,,減少貿易和投資壁壘,,積極應對氣候變化,提高能源使用效率,。亞太經合組織將致力于推動包容性和基礎廣泛的經濟增長,,為全體人民創(chuàng)造機會,共享區(qū)域經濟一體化帶來的好處,。
  聲明還說,,亞太經合組織支持貿易融資,支持多邊貿易體制,,對貿易保護主義對經濟復蘇的威脅保持關切,。亞太經合組織致力于確保多哈回合談判在已有成果基礎上于2010年達成一個均衡的協(xié)議。會議重申今年7月新加坡亞太經合組織貿易部長會議所作承諾,,反對一切形式的貿易保護主義,,以維護市場開放,在2010年年底之前避免為投資以及貨物和服務貿易制造新的障礙,。
  對于區(qū)域經濟一體化,,聲明重申對這一亞太經合組織核心日程的承諾。聲明說,,亞太經合組織將致力于促進貨物和服務貿易的自由化,,改善商業(yè)環(huán)境,,實施結構性改革;促進交通,、物流,、數(shù)字化聯(lián)系,提升貿易便利化水平,。
  關于“茂物目標”,,聲明重申亞太經合組織對“自由、開放的貿易與投資”的承諾,,共同努力減少亞太經合組織成員間與成員和非成員之間的貿易壁壘,。會議同意建立一個機制,評估“茂物目標”的成果,。

  刺激政策要避免過早退出

  同一天閉幕的亞太經合組織(APEC)財長會議則重點討論了當前全球及地區(qū)經濟形勢,,APEC經濟體的財政政策,促進平衡,、包容和可持續(xù)性的經濟增長,,以及為經濟發(fā)展提供融資支持等問題。
  會議認為,,盡管世界經濟出現(xiàn)企穩(wěn)跡象,,但復蘇進程仍將緩慢而曲折。本地區(qū)財政和貨幣刺激政策在防止經濟進一步惡化和推動經濟復蘇方面發(fā)揮了關鍵作用,,同時,,在目前復蘇基礎尚不穩(wěn)固的情況下,要避免過早地退出非常規(guī)的財政和貨幣政策,。各經濟體意識到穩(wěn)固中長期財政狀況的重要性,。
  會議認為,金融危機過后,,世界經濟面臨的主要挑戰(zhàn)是如何恢復增長潛力,、如何成功退出為應對危機而采取的非常規(guī)性刺激措施和如何實施可信賴的穩(wěn)定的中長期財政政策,以保持人們對全球金融體系的信心,,同時滿足亞太地區(qū)大規(guī)�,;A設施建設的需要。
  受中國財政部部長謝旭人委托,,財政部部長助理朱光耀率中國代表團出席了會議,。朱光耀在會上建議,APEC各經濟體保持宏觀經濟政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性,,同時主要儲備貨幣發(fā)行經濟體要加強對政府債務的管理,防范財政風險,,保持貨幣匯率的相對穩(wěn)定,,共同促進地區(qū)金融穩(wěn)定和經濟增長,。APEC各經濟體應本著二十國集團匹茲堡峰會共識,積極開展符合本地區(qū)實際需求的能力建設活動,。各經濟體要充分發(fā)揮政府支持和市場調控的雙重作用,,加強與多邊開發(fā)銀行的資金與技術合作,更好地為經濟可持續(xù)發(fā)展提供融資支持,。

  或為全世界設定步調和發(fā)展方向

  即將召開的APEC領導人非正式會議將把本次會議周帶入高潮。
  從剛剛結束的部長級會議和財長會議的結果看,,如何確保世界經濟從國際金融危機中持續(xù)復蘇,,是本次領導人非正式會議關注的一個重要議題。亞太經合組織成員將致力于加強合作,,努力確保經濟復蘇不會停滯,,未來經濟增長更加全面,更具可持續(xù)性,。
  反對貿易保護主義,、推動多哈回合談判早日取得進展,是本次亞太經合組織領導人非正式會議的另一個重點,。開放和自由的貿易原則,,既是亞太經合組織遵循的核心價值之一,也是促進成員經濟增長的強大動力,。但在國際金融危機背景下,,這一原則正受到日益抬頭的貿易保護主義威脅。如何沖破貿易保護主義壁壘,,推動曠日持久的多哈回合談判早日達成全面,、均衡的結果,是亞太經合組織領導人在會議期間必須面對的難題,。
  此外,,亞太經合組織領導人非正式會議也是在今年年底召開哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會前,亞太地區(qū)主要經濟體領導人的最后一次聚首,。預計各方將討論如何在聯(lián)合國氣候變化公約框架下,,本著共同但有區(qū)別的責任原則,努力推動哥本哈根會議切實取得進展,。
  展望下一個20年,,隨著世界政治、經濟格局不斷變化和調整,,亞太經合組織仍然面臨一系列全球性挑戰(zhàn),。從實現(xiàn)經濟強勁、可持續(xù)和平衡增長,,到應對氣候變化等,,都需要各成員進一步加強磋商,,密切合作。新加坡外交部長楊文榮表示:“尋求共識總是非常困難,,但(亞太經合組織)21個經濟體經常聚會論道,,有可能為全世界設定步調和發(fā)展方向�,!�

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