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盡管美國對華實施的輪胎特保案使得中國輪胎在美國市場遭遇了“瓶頸”。但多數(shù)中國輪胎企業(yè)及時調(diào)整策略，進(jìn)一步開發(fā)中東,、拉美、非洲等市場,，多數(shù)企業(yè)出口增長依然勢頭不減，在廣交會上成交活躍,。資料照片 |
再過幾天,，美國總統(tǒng)奧巴馬就要來華訪問了。然而,，訪問前由歐美發(fā)起的一系列對華貿(mào)易摩擦事件,，還是給奧巴馬訪華制造了一些不和諧的氛圍。問題的焦點就是人民幣升值,。9月底才剛剛開過G20匹茲堡金融峰會,，而10月3日，西方七國集團(tuán)在土耳其伊斯坦布爾舉行財長和央行行長會議時,，就再次要求中國人民幣升值,。而且，近期內(nèi)連續(xù)發(fā)生的幾起歐美針對中國的貿(mào)易保護(hù)案,，也對人民幣升值產(chǎn)生了很大的壓力,。筆者認(rèn)為，當(dāng)前歐美通過會議協(xié)調(diào)機制或是通過種種貿(mào)易摩擦來逼迫人民幣升值,，是歐美等國的不智之舉,。
全球經(jīng)濟(jì)失衡不是人民幣之過
經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，一方面打開了世界市場的障礙,，使得資金,、技術(shù)、資源更加方便地流動,，使得更多的國家參與國際分工,，進(jìn)入世界市場，獲得發(fā)展的機會,，但是也同時使得那些弱勢的國家處于更為不利的地位,，被進(jìn)一步排擠到發(fā)展的邊緣，使得財富積累進(jìn)一步集中，物資,、資金,、技術(shù)進(jìn)一步被少數(shù)國家、巨型跨國集團(tuán)控制,。從發(fā)展的角度來看,，這種不平衡會嚴(yán)重制約世界經(jīng)濟(jì)的增長，也嚴(yán)重影響世界的安全與穩(wěn)定,。
然而，每當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)問題,，一些西方國家就叫嚷著人民幣升值,，仿佛人民幣升值是一味包治百病的良藥，卻對經(jīng)濟(jì)問題背后的深層次原因視而不見�,，F(xiàn)實地講,，全球經(jīng)濟(jì)失衡不是人民幣之過，僅靠人民幣升值根本解決不了全球經(jīng)濟(jì)失衡問題,。
首先,，人民幣對美元的匯率低估不是美中貿(mào)易失衡的根本原因，而是由于美國進(jìn)入了“后工業(yè)社會”,，美國的勞工成本非常高,，勞動密集型、資源密集型制造業(yè)大批遷往國外,，傳統(tǒng)的制造業(yè)搖搖欲墜,，而其發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)固然可以創(chuàng)造許多GDP，但是,，其傳統(tǒng)制造業(yè)已經(jīng)無法提供該國消費者所需要的更多消費品,，只好從國際市場大規(guī)模地進(jìn)口。由于中國經(jīng)濟(jì)與美國經(jīng)濟(jì)之間有著強烈的互補性,，美國需要的大量勞動密集型產(chǎn)品是中國的強項,，這是近年來中國對美國出口產(chǎn)品激增的根本原因。
其次,，中美消費需求不同引致失衡,。可以說,，美國過度消費和中國過度儲蓄一直被詬病為全球經(jīng)濟(jì)失衡的核心,。由于這次國際金融危機前，美國長期維持過度消費格局,，而中國消費需求不足,，所以美國需要通過凈進(jìn)口以補足國內(nèi)供給的不足，而中國正好相反，需要凈出口以轉(zhuǎn)移過多生產(chǎn)能力,。因此,，只要兩國的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不改變，美國對中國總有貿(mào)易逆差,，這種貿(mào)易不平衡還會逐年增大,。
再次，人民幣升值對美國而言未必是好事,。因為美國的工資水平比中國高大約30倍,。不進(jìn)口中國產(chǎn)品，而是由美國企業(yè)來生產(chǎn),，就會因為成本太高而無人購買,，而美國市場仍然需要大量勞動密集型商品，于是,，美國將不得不從其他工資成本較低的發(fā)展中國家進(jìn)口,。這樣，過去美國對中國的貿(mào)易逆差,，就會轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ渌l(fā)展中國家的逆差,。由于中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)目前僅次于美國，因歐美的貿(mào)易施壓和制裁,，造成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大幅放慢,，必然使世界各國特別是美國、日本,、韓國等失去對中國的貿(mào)易,、投資機會，從而加重這些國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度,。
中國為解決全球經(jīng)濟(jì)失衡已竭盡全力
實際上,，近些年來，中國一直在為解決全球經(jīng)濟(jì)失衡而努力,。
從多邊貿(mào)易平衡層面來看,，中國已做到了仁至義盡。去年以來,，中國在改善國際貿(mào)易環(huán)境,、平衡貿(mào)易收支方面做出了巨大努力，比如曾多次派采購團(tuán)赴歐美采購并簽署一系列雙向投資,、技術(shù)合作,、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)以及貨物、服務(wù)貿(mào)易等商務(wù)合同和合作意向,。
從加強國際政策協(xié)調(diào)來講,，中國為幫助美國解決救市資金問題,，早日渡過金融危機難關(guān)，從去年下半年以來,，大量增持美國國債,。到今年7月底，中國持有美國國債已達(dá)8005億美元,。為了能引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇,，中國高度重視經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅持把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求作為應(yīng)對國際金融危機沖擊的基本立足點,，積極調(diào)整內(nèi)外需結(jié)構(gòu)和投資消費結(jié)構(gòu),，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量,、效益相統(tǒng)一,。國際金融危機發(fā)生以來，中國推出一系列擴(kuò)大內(nèi)需,、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)增長,、改善民生的政策措施,，并取得初步成效。今年上半年,，在外需嚴(yán)重萎縮的情況下,，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.1%，從而為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn),。
對于人民幣匯率問題,，中國政府采取了非常負(fù)責(zé)任的態(tài)度，對世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長做出了重大貢獻(xiàn),。自1994年以來的15年時間里,，中國進(jìn)行了兩次重大的人民幣匯率制度改革，一次是1994年1月,，另一次是2005年7月,。經(jīng)過這兩次匯改尤其是2005年7月匯改以后，人民幣升值步伐明顯加快,，至今年6月底,，人民幣兌美元已累計升值20%，而且人民幣匯率雙向波動幅度也在不斷加大,，人民幣匯率彈性進(jìn)一步增強,。人民幣的升值，已經(jīng)使我國的相當(dāng)多的外貿(mào)企業(yè)蒙受損失,，但是為了應(yīng)對國際金融危機,，加強國際政策協(xié)調(diào),，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，中國甘愿犧牲自己的利益,。
然而,，歐美等國不但不念中國的好，反而一次次變本加厲,，得寸進(jìn)尺,，給中國經(jīng)貿(mào)制造麻煩，著實令人失望,。
應(yīng)辯證對待貿(mào)易施壓人民幣升值
首先,，應(yīng)充分認(rèn)識到歐美貿(mào)易施壓的“雙刃劍”效用。一方面,，歐美對中國進(jìn)行貿(mào)易施壓,，給中國的貿(mào)易造成了一些嚴(yán)重影響；但從另一個角度看,，中國的綜合國力進(jìn)一步增強,，國際地位大大提高，美國不得不高度重視中美關(guān)系,，但骨子里依然透出那種對中國蔑視的態(tài)度,，動輒找茬。
其次,，適度干預(yù)外匯市場保持人民幣匯率動態(tài)穩(wěn)定,。盡管美國近期或?qū)⒅袊袨閰R率操縱國，但是,，我們必須清醒地認(rèn)識到,，無論怎樣對中國妄加指責(zé)，都改變不了中國不是匯率操縱國的事實,�,？梢哉f，在未來的人民幣匯率改革中,，應(yīng)通過適度干預(yù)外匯市場,，追求人民幣動態(tài)穩(wěn)定，這不僅符合國際慣例,，而且也是世界各國維護(hù)匯率秩序的正常手段,。這里強調(diào)的動態(tài)穩(wěn)定，不僅是名義匯率的動態(tài)穩(wěn)定,，還包括實際有效匯率的動態(tài)穩(wěn)定,；不僅包括人民幣升值，還包括人民幣貶值,，也就是雙向波動,。另外,，不斷完善人民幣匯率形成機制，還需要不斷增強人民幣匯率彈性,。只要人民幣匯率的波動沒有超過央行規(guī)定的波動區(qū)間,，則中央銀行將逐步減少對市場的干預(yù)，讓市場供求逐步起決定性作用,。
再次,，改善貿(mào)易環(huán)境中國應(yīng)變被動為主動。一是積極開展在世貿(mào)爭端解決機制下的磋商,。這表明中方堅決反對歐美毫無根據(jù)地實施貿(mào)易保護(hù)主義的立場,，同時也表明中方希望在世貿(mào)規(guī)則、在法律框架之內(nèi),，與歐美方面進(jìn)行進(jìn)一步磋商與溝通,。若歐美執(zhí)意要擴(kuò)大事端，那中國也要按照世貿(mào)組織規(guī)則來積極應(yīng)對,，以維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)利益,。二是從多邊貿(mào)易平衡層面來看，歐美同中國要通過政治協(xié)調(diào),、自我約束實現(xiàn)更多的開放,，在總量上各國也要基本上保持貿(mào)易平衡。三是從國際合作層面看,，雖然歐美政要一再重申反對貿(mào)易保護(hù)主義，但要真正履行諾言,，顯然還有重重阻力,，我們希望他們“言必行，行必果”,，并且能積極推動重啟多哈回合談判,，以商討充實可能達(dá)成協(xié)議的技術(shù)性問題，并化解當(dāng)前存在的分歧,。對于中國的企業(yè)而言,，眼前要為了自身利益積極應(yīng)訴，但從長遠(yuǎn)看,，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略,，將單純依靠低價、依靠數(shù)量的貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)取勝,，提高產(chǎn)品的核心競爭力,。
最后，進(jìn)一步加快人民幣國際化進(jìn)程,。通常認(rèn)為,，人民幣國際化須經(jīng)歷三個階段,，即以人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，以人民幣進(jìn)行金融交易計價,，人民幣成為世界儲備貨幣之一,。今年7月2日，央行宣布,，人民幣用于跨境貿(mào)易結(jié)算正式啟動,，上海、廣州,、深圳,、珠海、東莞5城市獲得此次試點資格,。要推動人民幣加速國際化進(jìn)程,，匯率放松是先決條件。在目前的形勢下,，一旦放松匯率控制,，人民幣升值的幾率是極大的。如果明年中國經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都不錯,，人民幣匯率放松將會得到顯著推進(jìn),。(作者系中國人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授) |