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英國首相布朗（本報資料照片） |
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美國財長蓋特納（本報資料照片） |
英國在剛結(jié)束的二十國集團(G20)財長和央行行長會議上提議,，向全球金融交易征稅,，作為日后拯救金融體系危機時的開支儲備,，不過建議隨即遭到美加財長等與會人士的反對,。G20匹茲堡峰會已要求國際貨幣基金組織(IMF)進行這種稅的可行性研究，據(jù)悉IMF明年4月將提交一份報告,。
德法支持布朗提議
英國首相布朗在會議期間表示,，不能容許金融業(yè)少數(shù)人瓜分巨額暴利，但在危機時卻將救市成本轉(zhuǎn)嫁到納稅人身上,。金融機構(gòu)與公眾間在經(jīng)濟及社會上,，應(yīng)建立更良好合作，平均分配風(fēng)險及利益,，金融機構(gòu)應(yīng)該對全球社會負(fù)責(zé),。因此他建議，對金融交易開征全球性的稅,，將稅收撥入特別基金,，作未來救市之用。
德國和法國再次重申了它們對征收金融交易稅的支持,。法國政府對課征金融交易稅的興趣最濃厚，提議的稅率為0.005%,。法國外長庫什內(nèi)估計,，依此稅率可以征收到約300億歐元的基金。
德國財政部長施泰因布呂克此前也曾表示,，應(yīng)對金融交易實行全球稅收,，以償付各國政府處理此次金融危機的成本。施泰因布呂克認(rèn)為，金融危機的損失不應(yīng)僅由納稅人承擔(dān),，還應(yīng)包括銀行,、保險公司和投資基金等。
奧地利經(jīng)濟研究機構(gòu)針對金融交易稅展開的一項調(diào)查顯示,，金融交易稅的征收使得全球每年獲得6900億美元的收入,，占全球GDP的1.4%。
事實上,，德國及法國早前曾向英國建議開征類似稅項,，然而當(dāng)時布朗政府卻以“推行困難”為由拒絕。
美加不感興趣
不過,，布朗的金融交易稅提議未能被會議公報提及,，許多與會人士也明確表示不支持。
歐洲中央銀行行長讓—克洛德·特里謝早些時候曾說,，會議“完全不會討論這一議題”,。但在英國財政大臣達林堅持下，會議最終予以討論,。
IMF總裁斯特勞斯-卡恩認(rèn)為,，金融業(yè)交易范圍難以厘定，非常容易出現(xiàn)避稅,。
美國財長蓋特納在被英國“天空”新聞臺記者問及是否會支持征稅時,，蓋特納說：“不，那不是我們準(zhǔn)備予以支持的事情,�,！鄙w特納對媒體表示，銀行交易稅的構(gòu)想已經(jīng)存在好一段時間,，但它既有優(yōu)點也有缺點,，美國民眾并未廣泛支持此一稅制。蓋特納還稱,，奧巴馬政府已在國會推動全面改革金融市場法規(guī),，將確保銀行業(yè)者未來會用自身資金，為其倒閉付出代價,。
加拿大財長詹姆斯·弗萊厄蒂說,，那是被提到桌面上的想法之一，但他對此并不特別感興趣,，因為當(dāng)前加拿大政府正在采取減稅政策,。俄羅斯財長庫德林也對有關(guān)建議抱懷疑態(tài)度。
布朗強調(diào)說,，除非其他國家一起行動,，否則英國不會單獨采取行動,。他說，包括美國,、歐洲,、亞洲金融中心在內(nèi)的主要經(jīng)濟中心都需征這種稅。布朗也承認(rèn),，就這一計劃達成一項全球協(xié)議是困難的,。
IMF研究可行性
卡恩表示：“我們正在研究一種針對金融部門的稅收，按照布朗的說法,，這種稅收將相當(dāng)于向風(fēng)險較高的商業(yè)活動收取保險費,。”
在9月匹茲堡G20峰會的聯(lián)合聲明中,，已經(jīng)要求IMF在明年6月的下次峰會前準(zhǔn)備一份報告,，研究如何讓金融部門“做出公平和實質(zhì)性的貢獻”，來償付政府救助銀行付出的巨大代價,。據(jù)悉,，IMF將于明年4月提交一份可行性報告。
對于布朗以及當(dāng)下流行的“金融交易稅”的提法,，卡恩予以否認(rèn),，他說：“讓我們暫且稱之為‘IMF稅’�,！币驗檫@種“稅”的具體形式將由IMF設(shè)計和研究,。
當(dāng)被媒體問及會對何種交易征收這種稅收時，卡恩進一步解釋了不應(yīng)稱之為“金融交易稅”的原因,，即稅基不應(yīng)該局限于“交易”,，對“交易”征稅是很難的。他舉例說,，在“非交割遠(yuǎn)期(NDF)”這樣的衍生品市場中,，很可能在不發(fā)生任何“交易”的情況下，對資本流動產(chǎn)生巨大的影響,。
卡恩還表示,，這種稅實際上是對監(jiān)管的一種平衡。通過征稅來抑制風(fēng)險過大的投機行為,，就可與監(jiān)管手段互為補充,。 |