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英國首相布朗（本報資料照片） |
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美國財長蓋特納（本報資料照片） |
英國在剛結束的二十國集團(G20)財長和央行行長會議上提議,，向全球金融交易征稅，作為日后拯救金融體系危機時的開支儲備,，不過建議隨即遭到美加財長等與會人士的反對,。G20匹茲堡峰會已要求國際貨幣基金組織(IMF)進行這種稅的可行性研究，據(jù)悉IMF明年4月將提交一份報告,。
德法支持布朗提議
英國首相布朗在會議期間表示,，不能容許金融業(yè)少數(shù)人瓜分巨額暴利，但在危機時卻將救市成本轉嫁到納稅人身上。金融機構與公眾間在經(jīng)濟及社會上,，應建立更良好合作,，平均分配風險及利益，金融機構應該對全球社會負責,。因此他建議,，對金融交易開征全球性的稅，將稅收撥入特別基金,，作未來救市之用,。
德國和法國再次重申了它們對征收金融交易稅的支持。法國政府對課征金融交易稅的興趣最濃厚,，提議的稅率為0.005%,。法國外長庫什內估計，依此稅率可以征收到約300億歐元的基金,。
德國財政部長施泰因布呂克此前也曾表示,，應對金融交易實行全球稅收，以償付各國政府處理此次金融危機的成本,。施泰因布呂克認為,，金融危機的損失不應僅由納稅人承擔，還應包括銀行,、保險公司和投資基金等,。
奧地利經(jīng)濟研究機構針對金融交易稅展開的一項調查顯示，金融交易稅的征收使得全球每年獲得6900億美元的收入,，占全球GDP的1.4%,。
事實上，德國及法國早前曾向英國建議開征類似稅項,，然而當時布朗政府卻以“推行困難”為由拒絕,。
美加不感興趣
不過，布朗的金融交易稅提議未能被會議公報提及,，許多與會人士也明確表示不支持,。
歐洲中央銀行行長讓—克洛德·特里謝早些時候曾說，會議“完全不會討論這一議題”,。但在英國財政大臣達林堅持下,，會議最終予以討論。
IMF總裁斯特勞斯-卡恩認為,，金融業(yè)交易范圍難以厘定,，非常容易出現(xiàn)避稅。
美國財長蓋特納在被英國“天空”新聞臺記者問及是否會支持征稅時,，蓋特納說：“不,，那不是我們準備予以支持的事情,。”蓋特納對媒體表示,，銀行交易稅的構想已經(jīng)存在好一段時間,，但它既有優(yōu)點也有缺點，美國民眾并未廣泛支持此一稅制,。蓋特納還稱,，奧巴馬政府已在國會推動全面改革金融市場法規(guī)，將確保銀行業(yè)者未來會用自身資金,，為其倒閉付出代價,。
加拿大財長詹姆斯·弗萊厄蒂說，那是被提到桌面上的想法之一,，但他對此并不特別感興趣,，因為當前加拿大政府正在采取減稅政策。俄羅斯財長庫德林也對有關建議抱懷疑態(tài)度,。
布朗強調說,，除非其他國家一起行動，否則英國不會單獨采取行動,。他說,，包括美國、歐洲,、亞洲金融中心在內的主要經(jīng)濟中心都需征這種稅,。布朗也承認，就這一計劃達成一項全球協(xié)議是困難的,。
IMF研究可行性
卡恩表示：“我們正在研究一種針對金融部門的稅收，按照布朗的說法,，這種稅收將相當于向風險較高的商業(yè)活動收取保險費,。”
在9月匹茲堡G20峰會的聯(lián)合聲明中,，已經(jīng)要求IMF在明年6月的下次峰會前準備一份報告,，研究如何讓金融部門“做出公平和實質性的貢獻”，來償付政府救助銀行付出的巨大代價,。據(jù)悉,，IMF將于明年4月提交一份可行性報告。
對于布朗以及當下流行的“金融交易稅”的提法,，卡恩予以否認,，他說：“讓我們暫且稱之為‘IMF稅’�,！币驗檫@種“稅”的具體形式將由IMF設計和研究,。
當被媒體問及會對何種交易征收這種稅收時，卡恩進一步解釋了不應稱之為“金融交易稅”的原因，即稅基不應該局限于“交易”,，對“交易”征稅是很難的,。他舉例說，在“非交割遠期(NDF)”這樣的衍生品市場中,，很可能在不發(fā)生任何“交易”的情況下,，對資本流動產(chǎn)生巨大的影響。
卡恩還表示,，這種稅實際上是對監(jiān)管的一種平衡,。通過征稅來抑制風險過大的投機行為，就可與監(jiān)管手段互為補充,。 |