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中方提治理三建議俄方吸收部分內(nèi)容
    2009-10-15    作者:記者 陸敏    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    雙方開(kāi)展互換報(bào)關(guān)企業(yè)目錄的合作;同時(shí),,對(duì)已按規(guī)定程序辦理通關(guān)手續(xù)的貨物,,海關(guān)向申報(bào)人簽發(fā)“報(bào)關(guān)單證明聯(lián)”,,作為證明貨物辦理通關(guān)手續(xù)的法律憑證。

    本報(bào)訊 繼中俄兩國(guó)海關(guān)署長(zhǎng)簽署雙方合作備忘錄之后,,中國(guó)海關(guān)近日向俄羅斯海關(guān)提出三項(xiàng)建議,,助其規(guī)范進(jìn)出口秩序,。俄方目前已吸收了部分建議,。
    10月13日,在雙方總理的見(jiàn)證下,,《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署關(guān)于規(guī)范通關(guān)監(jiān)管秩序的合作備忘錄》在北京簽署,,標(biāo)志著中俄海關(guān)合作正式啟動(dòng)。
    中國(guó)海關(guān)總署署長(zhǎng)盛光祖和俄聯(lián)邦海關(guān)署署長(zhǎng)別利亞尼諾夫在備忘錄上簽字,。根據(jù)備忘錄,,中俄海關(guān)將開(kāi)展雙邊貿(mào)易中進(jìn)出關(guān)境貨物信息的預(yù)先交換,互換報(bào)關(guān)企業(yè)目錄并通報(bào)變動(dòng)情況,,定期對(duì)等交換價(jià)格信息以共同打擊海關(guān)估價(jià)領(lǐng)域內(nèi)違反海關(guān)法規(guī)的行為,,加強(qiáng)中俄海關(guān)執(zhí)法合作,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)合作,,加大中俄海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)合作力度,。
    中國(guó)海關(guān)表示,在遵循兩國(guó)法律規(guī)定,、國(guó)際慣例和企業(yè)合法利益的基礎(chǔ)上,,中國(guó)海關(guān)將根據(jù)俄方要求提供一切幫助。比如說(shuō),,開(kāi)展加強(qiáng)報(bào)關(guān)企業(yè)管理方面的合作,,將從一定程度上遏制俄不法清關(guān)公司的行為。為此,,中國(guó)海關(guān)提出了三項(xiàng)建議,,這三項(xiàng)建議包括“經(jīng)認(rèn)證的報(bào)關(guān)企業(yè)”互認(rèn)合作、向收貨人簽發(fā)進(jìn)口貨物“報(bào)關(guān)單證明聯(lián)”制度和簡(jiǎn)化守法外貿(mào)企業(yè)的通關(guān)手續(xù),。
    過(guò)去,,不少在俄華商在俄羅斯辦理進(jìn)口手續(xù)時(shí),把貨物交給俄清關(guān)公司而后在俄市場(chǎng)接收貨物,,同時(shí)繳納運(yùn)輸費(fèi)用和清關(guān)費(fèi)用,,而俄清關(guān)公司卻不向華商提供進(jìn)口單據(jù),因此這些華商面對(duì)俄羅斯執(zhí)法部門(mén)的查抄時(shí)拿不出任何完稅憑證,,也無(wú)法證明貨物的歸屬,,導(dǎo)致利益受損。1998年以來(lái)俄羅斯對(duì)華商市場(chǎng)的查抄事件不斷,,2008年9月,,俄羅斯官方對(duì)切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查,,查封了華商在倉(cāng)庫(kù)里的多種商品,貨物價(jià)值約有20億美元,。今年6月俄羅斯關(guān)閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場(chǎng),,我在俄華商利益再次嚴(yán)重受損。
    就此問(wèn)題,,中國(guó)海關(guān)建議雙方開(kāi)展“經(jīng)認(rèn)證的報(bào)關(guān)企業(yè)”互認(rèn)合作,,通過(guò)向進(jìn)出口企業(yè)提供可供選擇、經(jīng)營(yíng)規(guī)范,、手續(xù)齊全并在兩國(guó)海關(guān)享受通關(guān)便利的報(bào)關(guān)企業(yè)名單,,使進(jìn)出口企業(yè)可以通過(guò)經(jīng)兩國(guó)海關(guān)認(rèn)證的報(bào)關(guān)企業(yè)辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。
    俄羅斯海關(guān)反饋,,鑒于本國(guó)相關(guān)法律規(guī)定并結(jié)合考慮本國(guó)現(xiàn)實(shí)情況,,無(wú)法完全采納中國(guó)海關(guān)的建議,但同意雙方開(kāi)展互換報(bào)關(guān)企業(yè)目錄的合作,,即交換因違反海關(guān)法規(guī),,依照本國(guó)法律規(guī)定被撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)信息,并相互通報(bào)該目錄變更的情況,。同時(shí),,雙方確認(rèn),對(duì)已按規(guī)定程序辦理通關(guān)手續(xù)的貨物,,海關(guān)向申報(bào)人簽發(fā)“報(bào)關(guān)單證明聯(lián)”,,作為證明貨物辦理通關(guān)手續(xù)的法律憑證。
    據(jù)悉,,中國(guó)海關(guān)網(wǎng)站近期將公布經(jīng)俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署登記注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)公司名錄,。華商在俄通關(guān)時(shí),可從中選擇報(bào)關(guān)公司辦理通關(guān)手續(xù),。同時(shí),,華商要主動(dòng)向其索要完稅憑證,以確保合法權(quán)益得到保障,。

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