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中國太陽能電池板被指“太廉價”
美澳同行指責中國“政府補貼”,,德企威脅提起反傾銷調(diào)查申請
    2009-09-02    本報記者:肖瑩瑩    來源:經(jīng)濟參考報

    近日來,一些歐美媒體發(fā)表文章,,對中國太陽能電池板等產(chǎn)品大量涌入表示擔憂,,抱怨中國太陽能電池板過于廉價,、涉嫌不公平競爭,認為本國的太陽能企業(yè)可能因此面臨倒閉危險。

    國外競爭對手抱怨“吃虧”

    德國太陽能龍頭企業(yè)Q-Cells日前發(fā)布了一份業(yè)績報告,,數(shù)據(jù)顯示該公司上半年虧損了7億歐元,。該公司準備裁員500人,留下的2100名員工全部轉為兼職工,,處于半失業(yè)狀態(tài),。它還打算裁減4條生產(chǎn)線,并把這些生產(chǎn)線轉移到亞洲,。包括Q-Cells在內(nèi)的德國太陽能企業(yè)將自己的困境歸咎于中國企業(yè),,稱中國政府投入的大量資金和補貼加上巨大的成本優(yōu)勢使中國企業(yè)能夠以明顯的價格優(yōu)勢占領市場。
    日前,,德國太陽能企業(yè)已向歐盟呼吁對中國企業(yè)實施制裁,,認為中國的太陽能企業(yè)涉嫌不公平競爭。據(jù)德國《商報》報道,,德國太陽能生產(chǎn)商Conergy欲聯(lián)合其他同行向德國政府和歐盟委員會申請對中國產(chǎn)太陽能電池板進行反傾銷調(diào)查,。該公司總裁阿默爾稱:“價格處于傾銷邊緣”,按目前的價格水平,,中國生產(chǎn)商沒有國家的支持則不可能盈利,。因為太陽能電池板的原料硅的價格是公開的,中國生產(chǎn)商只擁有勞動力和能源成本低的優(yōu)勢,。該建議在德國太陽能行業(yè)中獲廣泛支持,,其他生產(chǎn)商也認為在與中國同行競爭中吃了虧。Q-Cells的發(fā)言人還曾表示,,“政客們應該捫心自問,,要德國納稅人為亞洲產(chǎn)品買單,這么做是否正確,?”
    美國和澳大利亞的太陽能生產(chǎn)商不久前在接受本國媒體采訪時,也對中國產(chǎn)品給他們帶來的沖擊表示不滿,。美國加利福尼亞州的一些太陽能企業(yè)警告說,,廉價的中國產(chǎn)品不僅使他們蒙受經(jīng)濟損失、被迫裁員和削減產(chǎn)能,,而且可能危及奧巴馬政府扶持可再生能源產(chǎn)業(yè)的計劃,。《澳大利亞人報》8月底的一篇報道引用堪培拉一家太陽能產(chǎn)品負責人的話說,,當?shù)靥柲墚a(chǎn)業(yè)受到中國廉價產(chǎn)品的沖擊,,無暇應對市場需求。他還表示,,一些中國太陽能電池板的價格出現(xiàn)大幅下降,,價格從1600澳元降至1050澳元,有的質(zhì)量很差,。

    成本優(yōu)勢源自多方面

    中國太陽能企業(yè)的電池生產(chǎn)成本的確很低,,但這和較低的勞動力價格和原料價格的直線下降等多重因素相關,,并不僅是因為中國太陽能產(chǎn)業(yè)得到了政府的大力支持。而且,,業(yè)內(nèi)人士也指出,,日本、德國等西方國家也曾給本國太陽能產(chǎn)業(yè)提供過巨額補貼,。
    《德國金融時報》不久前的一篇文章客觀地指出,,德國企業(yè)與硅片生產(chǎn)商簽訂的是長期合同,價格被綁死了,;然而,,中國的公司可以從現(xiàn)貨市場采購到硅片。過去幾個月,,硅片的市場價格下降了約70%,。根據(jù)瑞銀集團的一份研究報告,從總體上看,,中國的太陽能產(chǎn)業(yè)制造成本要比德國低30%,。再加上政府支持,這幾年中國太陽能電池板的價格下降明顯,。
    但《紐約時報》網(wǎng)站8月25日的一篇文章則刻意強調(diào)中國政府的支持,,認為這是中國企業(yè)能夠以低價出售產(chǎn)品的關鍵。據(jù)報道,,自3月份以來,,中國各級政府,從地方到中央,,競相為太陽能企業(yè)提供各類補貼,,包括免費土地和研發(fā)資金;國有銀行也向該行業(yè)“放水”,,提供低息貸款,。另外,中國廉價物美的勞動力資源優(yōu)勢明顯,。
    英國《每日電訊報》則偏頗地指出,,中國的太陽能企業(yè)涉嫌不公平競爭,認為中國企業(yè)在利用國內(nèi)的各種優(yōu)惠條件搶占世界太陽能市場,,這種做法“接近傾銷”,。這家媒體還給征服全球1/3太陽能電池板市場的中國冠以“竊取綠色科技獎”的罪名。

    海外設廠可躲壁壘

    不過,,《紐約時報》的文章也承認,,有組織地抵制中國出口太陽能產(chǎn)品并不容易,因為中國的減價行為讓綠色能源便宜了很多。另一方面,,若為此提起反傾銷案,,比如在美國,則必須證明美國公司從中遭受了損失,。然而,,在美國政府的稅務優(yōu)惠政策下,美國的相關公司是保持盈利的,。
    《紐約時報》的報道稱,,中國的太陽能公司正準備在美國建廠,以組裝半成品方式,,繞過美國的貿(mào)易保護法規(guī),,和當年日本汽車公司的做法如出一轍。
    不僅如此,,中國太陽能企業(yè)還開始聘用美國當?shù)厝肆尤牍緢F隊,,目的是使日后公司壯大可能遇到的反華情緒降至最低。
    據(jù)報道,,美國的經(jīng)濟刺激計劃要求,,獲得資金支持的項目必須使用簽署世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》的經(jīng)濟體生產(chǎn)的鋼材和其他建筑材料,包括太陽能電池板,。中國目前不是該協(xié)議的簽約成員,。為了應對這一規(guī)定,并且減少運輸成本,,中國最大的太陽能電池板生產(chǎn)商計劃在接下來的一兩個月里宣布,,將在美國建一家太陽能電池板組裝廠。而另一家大型太陽能企業(yè)近日也表示,,公司已經(jīng)有了在美國組裝太陽能電池板的“初步計劃”,。

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