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近十年來,，德國完成了新能源領(lǐng)域的一系列創(chuàng)新，使一個(gè)全新產(chǎn)業(yè)蔚然成蔭：德國當(dāng)前可再生能源占全部能源消耗的比例已超過15%,，德國新能源企業(yè)每年產(chǎn)值達(dá)250億歐元,。
無論風(fēng)能、太陽能,，還是生物能,、地?zé)岬阮I(lǐng)域，都活躍著德國企業(yè)的身影,。與此同時(shí),，數(shù)量眾多的新能源公司仍不斷在德國注冊(cè)成立。這是什么原因呢,？
政策驅(qū)動(dòng)
德國新能源產(chǎn)業(yè)取得革命性進(jìn)步,，離不開德國政府在2000年出臺(tái)的《可再生能源法》。這部法律規(guī)定新能源占德國全部能源消耗的比例最終要超過50%,。政府為此制定了政府補(bǔ)助,、新能源發(fā)電無條件入網(wǎng)等一系列非常規(guī)政策。
10年間,，在《可再生能源法》指導(dǎo)下,，德國政府又陸續(xù)采取一系列措施。如新能源電價(jià)補(bǔ)貼,、《生物能發(fā)展法規(guī)》以及促進(jìn)太陽能應(yīng)用的“十萬屋頂計(jì)劃”等,。今年3月，德國政府剛剛通過《新取暖法》,，政府繼續(xù)提供5億歐元補(bǔ)貼采用可再生能源取暖的家庭,。同時(shí)，德國政府的扶植重點(diǎn)逐漸向新能源下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，例如今年年初政府制定的500億歐元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,，很大一部分用于研發(fā)電動(dòng)汽車、車用電池,。德國政府19日批準(zhǔn)了電動(dòng)汽車開發(fā)和推廣計(jì)劃,，擬到2020年德國電動(dòng)汽車總量達(dá)到100萬輛。
出于歷史和現(xiàn)實(shí)的考慮,，德國政府將發(fā)展新能源作為一項(xiàng)“基本國策”加以推動(dòng),，以解決本土能源緊缺的難題。
人才頻出
在發(fā)展可再生能源的國家意志之下,，德國新能源企業(yè)享受到了“天堂”般的發(fā)展環(huán)境,。德國企業(yè)利用風(fēng)能、太陽能等發(fā)電,，近乎“不計(jì)成本”,。
優(yōu)惠措施激勵(lì)著一批批人才投身新能源領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題也以超乎想象的速度被一一破解,。德國“風(fēng)電之父”阿洛伊斯·沃本正是這樣的人才之一,，他曾設(shè)計(jì)出德國第一臺(tái)發(fā)電風(fēng)車的葉片與輪轂，如今他創(chuàng)建的ENERCON風(fēng)能公司產(chǎn)值居德國同行業(yè)第一,。德國另一大風(fēng)能公司REPOWER公司總裁弗里茨·法倫霍爾特原是漢堡市環(huán)保部門負(fù)責(zé)人,，在大好政策下“下海”經(jīng)商,，成功制造出大功率的陸上和海上發(fā)電風(fēng)車,。
資本難題
德國新能源企業(yè)在政府哺育下茁壯成長(zhǎng)，也造就了其天然的“軟肋”———政府政策的改變成為新能源企業(yè)的最大風(fēng)險(xiǎn),。2006年德國政府開始逐步減少對(duì)生物燃料的補(bǔ)貼,，生物燃料銷售隨之顯著放緩，企業(yè)倒閉不斷,。
這凸顯出新能源產(chǎn)業(yè)一直以來的尷尬：它始終未獲資本市場(chǎng)的青睞,。從資本角度來看，扣除政府補(bǔ)貼,，新能源的內(nèi)在資本收益與石油,、煤炭等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)收益相差懸殊。
當(dāng)前要通過政府手段解決這一資本難題,，核心即實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源向新能源的轉(zhuǎn)移支付,。德國政府出臺(tái)了三方面具體做法：一是通過公共財(cái)政向新能源提供補(bǔ)貼；二是通過為現(xiàn)有電力企業(yè)制定新能源指標(biāo),，強(qiáng)制新能源發(fā)電入網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源對(duì)新能源的直接補(bǔ)貼；三是維持高電價(jià),、高油價(jià),、高取暖費(fèi)，通過消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)對(duì)新能源的補(bǔ)貼,。
在未來發(fā)展中,，尋找新的資本手段支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將成為政府和新能源企業(yè)重要任務(wù)。 |