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中國汽車工業(yè)協(xié)會12日表示,，歐洲車輪制造商協(xié)會(EUWA)日前申請對中國出口歐盟的汽車鋁合金輪轂進行反傾銷調(diào)查毫無理由，中國方面已組織有關(guān)涉案企業(yè)研究對策,，準備積極應(yīng)訴。
6月29日,，歐洲車輪制造商協(xié)會(EUWA)代表歐盟6家鋁輪轂生產(chǎn)商,，向歐盟貿(mào)易委員會遞交了對我出口歐盟的汽車鋁輪轂發(fā)起反傾銷調(diào)查的申訴書。歐盟方面8月3日正式照會中國,，稱最晚于8月14日正式立案調(diào)查,。
根據(jù)歐盟反傾銷法及歐洲車輪制造商協(xié)會的申請，一旦作出于我方不利的裁決,，歐盟將連續(xù)5年對中國出口到歐盟的鋁輪轂加征最高達33%的反傾銷稅,。
理由難以站住腳
中國汽車工業(yè)協(xié)會車輪委員會秘書長李曉擎告訴記者，我國出口的鋁輪轂產(chǎn)品絕大部分是中低端的大眾化產(chǎn)品,，以零售市場為主,，是正常的貿(mào)易互補，確實沒有對歐洲造成特別大的影響,。
與此同時,，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長熊傳林指出，中國賣到歐洲市場的鋁輪轂價格比在國內(nèi)價格高,，因此并不能構(gòu)成傾銷,。
還有業(yè)內(nèi)人士認為，中國出口相關(guān)產(chǎn)品只占歐盟需求的8%,，給整車廠配套的比例不到3%,，規(guī)模上很難構(gòu)成傷害,。歐洲一些輪轂生產(chǎn)企業(yè)本身受金融危機沖擊或經(jīng)營不善，卻將損失轉(zhuǎn)嫁到中國企業(yè)身上,，這是很不公平的,。
商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局有關(guān)負責人也于7日公開表示，歐盟擬對中國鋁合金輪轂發(fā)起的反傾銷調(diào)查在“申請人資格”,、“替代國選擇”等方面,，不符合WTO反傾銷協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，歐方對此應(yīng)該嚴格審查,、慎重行事,。
據(jù)了解，歐盟此次選擇了土耳其作為中國鋁輪轂的“成本參照國”,，涉案產(chǎn)品為“所有由中國出口到歐盟的相關(guān)汽車鋁輪轂”,。鑒于土耳其的成本比中國高出33%，歐盟擬對中國鋁輪轂加征33%的反傾銷稅,。業(yè)內(nèi)人士稱,，選擇土耳其做替代國存在很大問題，歐洲一些企業(yè)在土耳其有分支機構(gòu),，提供的數(shù)據(jù)值得懷疑,，有可能存在關(guān)聯(lián)交易。
為何又舉反傾銷大旗
歐盟將對我鋁輪轂進行反傾銷調(diào)查,，是在全球經(jīng)濟仍不景氣,、貿(mào)易保護主義抬頭的大背景下進行的。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華介紹,，金融危機爆發(fā)以來，貿(mào)易摩擦不斷增加,，貿(mào)易保護主義呈抬頭趨勢,，而針對中國的反傾銷訴訟呈現(xiàn)出國別多、金額大的特點,。去年10月到今年6月,，已經(jīng)發(fā)生77起。
就本案而言,，熊傳林表示,，金融危機爆發(fā)后，對我國整車和零部件企業(yè)都造成嚴重打擊,，今年隨著中國經(jīng)濟的回暖情況有所好轉(zhuǎn),。但從全世界來看，很多經(jīng)濟體仍處在困難之中,，國外同行日子都不好過,。今年我國有一些汽車零部件出口回升較快,，主要原因是許多國外汽車零部件企業(yè)倒閉，即使是生存下來的企業(yè)也因為訂單減少,、成本上升,，不接受小批量訂單，這就給中國企業(yè)留出了市場空間,，也因此造成了大量的貿(mào)易摩擦,。
記者還了解到，在中國汽車零部件領(lǐng)域,，鋁輪轂成就了為數(shù)不多的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族品牌,，可以說是中國由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變、由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的一個標志性產(chǎn)品,。
秦皇島戴卡輪轂制造股份有限公司(世界上最大的鋁合金輪轂制造企業(yè),，也是中國對歐盟鋁合金輪轂出口最大的企業(yè))銷售管理部經(jīng)理王柏祥認為，這次反傾銷就是針對戴卡這樣的龍頭企業(yè),，以此來打擊中國的鋁輪轂自主品牌,。
一旦敗訴后果極為嚴重
中國汽車工業(yè)協(xié)會車輪委員會秘書長李曉擎說，這次反傾銷涉及到國內(nèi)出口歐盟的全部46家汽車鋁合金輪轂制造企業(yè),。一旦敗訴,，可能造成我國50多家相關(guān)企業(yè)的四五萬名職工面臨失業(yè)。
李曉擎還擔心,，歐盟的反傾銷措施將造成多米諾骨牌效應(yīng),。在中國鋁合金輪轂整個出口份額中，歐洲占12%左右,，美國最大———占總出口的70%至80%左右,，第三大出口市場是日本。如果歐盟裁定中國企業(yè)敗訴,，美國和日本的相關(guān)企業(yè)可能跟進申訴,。
現(xiàn)在雖然沒有立案，但已經(jīng)對中國主要車輪制造商造成了傷害,。國內(nèi)主要鋁合金車輪轂制造商一遭到反傾銷調(diào)查,，就被認為不可靠，下一輪生產(chǎn)訂單能否拿到就要劃一個問號,。李曉擎說,，中國的企業(yè)按照德國一些整車廠的要求買了很多德國的進口設(shè)備，投入很大,，反傾銷會讓中國企業(yè)這些投入全部付諸東流,。
熊傳林也認為敗訴的后果是難以想象的。他說,，如果“反傾銷”措施實施,，中國鋁合金輪轂行業(yè)將受到沉重打擊,，“33%的反傾銷稅沒有一家企業(yè)能承受得起”，結(jié)果是中國大陸生產(chǎn)的鋁輪轂全部退出歐洲市場,，以后也很難再次進入,。
還有分析稱，對歐洲汽車制造商來說,，它們同樣不希望看到中國輪轂企業(yè)敗訴,。中國的鋁輪轂產(chǎn)品滿足了歐盟市場的需求，歐盟對華鋁輪轂反傾銷將對中歐汽車零配件貿(mào)易造成嚴重不利影響,，也不利于歐盟跨國汽車公司的全球產(chǎn)業(yè)分工,、布局和供應(yīng)鏈管理。如果反傾銷措施實施,，不僅中國鋁輪轂行業(yè)將受到嚴重打擊,，還將造成歐洲汽車制造商采購成本上升，歐盟廣大消費者的維修成本增加,，影響歐洲汽車業(yè)從金融危機打擊下復(fù)蘇,。
中國企業(yè)將積極應(yīng)對
目前，中國汽車工業(yè)協(xié)會已經(jīng)組織有關(guān)涉案企業(yè)研究對策,，一旦歐盟立案調(diào)查,，將組織涉案企業(yè)積極應(yīng)對，維護我國企業(yè)合法權(quán)益,。
國內(nèi)最大的鋁合金輪轂出口企業(yè)之一浙江萬豐奧威汽輪股份有限公司(002085)董事會秘書吳延坤在接受記者采訪時表示,，萬豐奧威已經(jīng)接觸律師并咨詢相關(guān)程序。他說,，公司產(chǎn)品主要面對歐洲零售市場,，為4S店提供維修用零部件，配套研發(fā)投入較小,，影響也相對較小,。但他說，這是遲早的事情,，公司早就有思想準備。吳延坤說,，隨著中國制造能力的增強,，引發(fā)了競爭對手的恐懼，這種貿(mào)易摩擦越來越多,。在萬豐奧威所在的浙江新昌縣這個小縣城內(nèi),，就有3家企業(yè)打過反傾銷官司�,！暗�,，即使是很小的企業(yè)也都很積極地應(yīng)對訴訟”,。吳延坤說，反傾銷是一柄雙刃劍,，而全球產(chǎn)業(yè)分工是不可逆轉(zhuǎn)的潮流,，公司一定會積極應(yīng)訴。
美國國際貿(mào)易委員會不久前發(fā)布公告稱,，建議在未來三年內(nèi)對中國輸美輪胎分別征收55%,、45%和35%的懲罰性關(guān)稅，共涉資約17億美元,，遭到美國輪胎產(chǎn)業(yè)界及通用,、福特、克萊斯勒美國三大汽車業(yè)巨頭和美國消費者的普遍反對,。熊傳林說,，目前中國汽車工業(yè)協(xié)會已經(jīng)向?qū)汃R、奧迪等公司在國內(nèi)的合資公司通報了相關(guān)情況,，希望他們能像美國三大汽車巨頭一樣作出支持中國的表態(tài),。 |