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7月27日,，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在美國華盛頓開幕。新華社記者:張巖
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自由女神像關(guān)閉8年后重新開放,。7月4日,，在美國紐約，眾多游客乘坐輪渡前往自由女神像游覽,。新華社記者:劉欣
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提要：最近,，4位政策專家分析了一份美國國家安全報告的含意，并就美國在未來全球經(jīng)濟中的影響前景得出不同的結(jié)論,。他們認為,，未來，美國政經(jīng)及軍事力量不會下降,，但中印將擁有更多發(fā)言權(quán),。如果美國加強對華關(guān)系，中國經(jīng)濟和軍事崛起將符合美國保持西太平洋地區(qū)穩(wěn)定的國家利益,。世界面臨的最重要挑戰(zhàn)是獲取自然資源和能源,。
重議一年前的“2025年的全球趨勢”
美國《未來學(xué)家》雜志7/8月號刊登一篇文章，題為“評估2025年的全球趨勢”,，特別指出：美國國家情報委員會在2008年11月公布了一份具有里程碑意義的報告《2025年的全球趨勢：一個經(jīng)過改造的世界》,。該報告闡述的未來可能與世界大多數(shù)人熟悉的現(xiàn)實非常不同。其中關(guān)鍵的幾個未來狀況是：
1.美國的影響力和實力將減弱,，美國在2025年的行動自由也將受到限制,。中國和俄羅斯的影響力將增強。此外,，財富將從美國向俄羅斯和中國轉(zhuǎn)移,。
2.一場更大規(guī)模的沖突，或許是一場核戰(zhàn)爭,，可能在印度和巴基斯坦之間爆發(fā),。這將導(dǎo)致其他國家與現(xiàn)有的核大國結(jié)盟，尋求保護,。
3.世界人口增加,、富裕和西方飲食習(xí)慣的傳播到2030年將使全球食品需求增加50%(世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)),。將有14億左右的人口無法獲得安全的飲用水。
由于該報告是在一場歷史性的金融危機期間發(fā)表的,，因此其中設(shè)想的一些情形如今看起來已經(jīng)不是那么遙不可及的了,。《未來學(xué)家》雜志向4位政策專家———美國前眾院議長紐特·金里奇,、民主黨候選人戈爾在2000年參加總統(tǒng)競選時的高級政策顧問伊萊恩·卡馬克,、共和黨眾院議員羅恩·保羅在2008年參加總統(tǒng)競選時的經(jīng)濟顧問彼得·希夫和民主黨眾院議員丹尼斯·庫西尼奇———征詢了對該報告幾項關(guān)鍵預(yù)測的看法，以及在全球金融危機之后,，他們對美國,、亞洲和全球經(jīng)濟未來狀況的看法。以下是該刊帕特里克·塔克進行采訪的記錄,。
紐特·金里奇：挺身迎接全球挑戰(zhàn)
問：您在多大程度上贊同《2025年的全球趨勢》報告中所概括的幾個主要觀點,？
金里奇：美國的影響力和實力或許會下降，但是我們的經(jīng)濟,、政治和軍事力量不會下降,。與其說美國享有世界惟一超級大國的地位，就像我們目前這樣,，不如說其他國家的影響力,，比如印度和中國，相對增強,。作為人口最多的兩個國家,，印度和中國必將在今后25年擁有發(fā)言權(quán)，而且它們當前的經(jīng)濟增長,，加之軍事力量的相應(yīng)提高,，將使他們保持這種發(fā)言權(quán)。
至于印度和巴基斯坦,，美國可以在緩解兩國緊張關(guān)系方面發(fā)揮很大作用,。
問：報告中闡述的事情注定要發(fā)生嗎？
金里奇：沒有注定要發(fā)生的事情,。在我的《運用轉(zhuǎn)變的藝術(shù)》書中,，提出一個觀點，供人們在考慮今后幾十年的可能狀況時作參考,�,？茖W(xué)知識在今后25年的增長要超過過去100年的增長。我們的改變速度將是過去25年的4至7倍,。這意味著,，即使以最保守的估計，我們在今后25年經(jīng)歷的變化也將達到從1909年至2009年的100年里所經(jīng)歷的變化規(guī)模,。
問：如何避免不利的情形,？
金里奇：獲取自然資源和能源可能是世界在今后25年要面臨的最重要挑戰(zhàn),。我們必須制定一個全球能源充裕戰(zhàn)略，使產(chǎn)量和能源使用效率都達到最高水平,。這種戰(zhàn)略將對減少和防止今后的沖突產(chǎn)生重大的積極影響,。
問：美國政府和美國民眾應(yīng)如何應(yīng)對本國的影響力下降、亞洲變得更加富有和強大,，以及資源競爭加劇的狀況？
金里奇：在中國和印度的影響力加強的世界中,，教育將是決定我們保持力量和繁榮的關(guān)鍵因素,。25年前出版的《處于危險之中的國家》一書清楚地闡明，教育我們的孩子是一件關(guān)乎國家安全的大事,，因此父母,、管理者、教師,、立法者和這個國家的領(lǐng)導(dǎo)人都要如此看待,，并相應(yīng)行事。發(fā)現(xiàn)能顯著改善我們孩子的學(xué)習(xí)方法的創(chuàng)新方式———特別是在數(shù)學(xué)和科學(xué)方面———將使我們的未來大為不同,。
問：隨著中國實力的上升,，美國的地緣政治影響力下降，這從某一方面講,，其實或許對美國有好處嗎,？
金里奇：那要看情況。我們對中國,，要么選擇合作,，要么選擇競爭。毫無疑問,，如果我們加強與中國的關(guān)系,，那么中國在經(jīng)濟和軍事上強大符合我們保持西太平洋地區(qū)穩(wěn)定的國家利益。
問：今后20年決定美國政策的最重要趨勢是什么,？
金里奇：全世界對能源的需求日益增加,，而資源卻日益減少。我們必須在當前采取切實的步驟,，在能源上變得自給自足,。
問：為使我們輕松過渡到這一新的世界，我們眼下可以開始做些什么,？
金里奇：我們眼下必須做出一些高明的選擇,，它們是對我們未來的一種投資。我們要徹底改變訴訟,、管理,、稅收,、教育、健康,、能源,、基礎(chǔ)設(shè)施和我們的國家安全機構(gòu)。我們目前采取的政策反映的是20世紀的現(xiàn)實,。我們無法以我們當前的法律,、體制和陳舊的官僚機構(gòu)在全球競爭，因為它們不具備處理未來事務(wù)所需的靈活性和有效性,。所有這一切看起來都是一項艱巨的任務(wù)———的確是———但是可以完成,。必須完成。
伊萊恩·卡馬克：以創(chuàng)新和才智前進
問：您在多大程度上認為以上概述的觀點———比如財富從美國向亞洲轉(zhuǎn)移,、印巴之間可能爆發(fā)戰(zhàn)爭———是有可能成為現(xiàn)實的,？
卡馬克：我覺得財富并未從美國向俄羅斯和中國轉(zhuǎn)移，尤其沒有向俄羅斯轉(zhuǎn)移,。這種看法過于悲觀,，就是因為在美國，創(chuàng)新的構(gòu)件———文化上和法律上———太強大了,。在世界其他地方,，構(gòu)成創(chuàng)新的文化和法律，坦率地講,，非常無力,。
印巴沖突擴大？我認為,，美國不會允許這種情況發(fā)生,。雖然美國在預(yù)測不對稱戰(zhàn)爭方面做得差，但對較傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭卻是內(nèi)行和有準備的,。我們嚴密監(jiān)控全世界的核材料,。
至于世界人口增加和富裕程度提高，我們的確已經(jīng)看到西方飲食習(xí)慣在向其他地方傳播,。世界人口,、對食品的需求和富裕程度都將增長，但是西方飲食習(xí)慣的缺點,，比如肥胖和由此導(dǎo)致的各種疾病,，將抵消這種增長，而且提供這么多食物將造成嚴重的環(huán)境問題,。這是一種相當復(fù)雜的情形,。各國可以采取一些對策，而不是采用西方的飲食標準，這樣既有利于環(huán)境健康,，也有利于人類健康,。
問：你說的是，美國的頭等大事必須是保持一種創(chuàng)新和經(jīng)濟開放的氛圍嗎,？
卡馬克：這包括一些有爭議的事務(wù),，比如保持相當寬松的移民政策。移民是美國人才的最佳來源之一,，因此我們必須小心,，不要屈服于那些反對移民的人。有許多因素構(gòu)成了美國經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢,，從教育到創(chuàng)新,。基本上,，我們是世界上最具創(chuàng)新性的經(jīng)濟體。幾乎沒有跡象表明,，其他任何經(jīng)濟大國在創(chuàng)新方面會超過美國,。
彼得·希夫：后美國經(jīng)濟
問：您在接受的電視采訪和您的書中，多次談到財富向亞洲轉(zhuǎn)移,。據(jù)您的網(wǎng)站說,，這是您在歐洲太平洋資本有限公司實施的投資戰(zhàn)略的關(guān)鍵組成部分之一。您在多大程度上贊同或者不贊同《2025年的全球趨勢》報告談到的一些情形,？
希夫：亞洲的影響力上升,？我完全同意這一說法，中國要比俄羅斯更甚,。不過,，在等式中還有其他國家，比如印度,。日本在2025年也將擁有更大的影響力,。影響力和財富增長的國家不只有中國和俄羅斯。我認為,，美國的經(jīng)濟,、政治和軍事實力將有所下降。我們遇到了大麻煩,。我們的經(jīng)濟一團糟,，但是更令人不安的是美國政府準備徹底摧毀它。
為了恢復(fù)經(jīng)濟,，我們需要的是更多資本主義和更加開放的市場,。我們需要更多存款以便使企業(yè)更容易獲得貸款，這樣它們就可以貸款建立更多工廠，重新開始生產(chǎn),，修復(fù)工業(yè)基礎(chǔ),。我們應(yīng)當修補我們的基礎(chǔ)設(shè)施，但是只能在我們負擔得起的時候,。有很多重要的工作要做,。
問：您認為美國政府有可能開始實施一種開放市場的政策嗎？
希夫：我認為,，這種情況不會很快發(fā)生,。在奧巴馬認識到這一點之前，我們的經(jīng)濟將遭受更大損害,。不過,，希望他能及時認識到這一點。不然將會引起一種惡性通貨膨脹,。美元將徹底崩潰,。那場經(jīng)濟危機將比我們眼下正在對付的這場危機要嚴重得多。不到2025年,，美國就不再會是GDP最高的經(jīng)濟體,。中國將高居榜首。美國還將落后于日本,，而且也將不再是人均GDP前20名的國家,。我們將看到我們在世界上的地位嚴重下降。
問：您認為,，中國和日本能夠從出口型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向刺激國內(nèi)消費開支的經(jīng)濟嗎,？
希夫：它們的國內(nèi)消費肯定會增長許多，尤其是中國,。但是日本和許多目前對美出口的國家只會轉(zhuǎn)向其他國家出口,。例如，日本對中國的出口將顯著增加,。毫無疑問,，國內(nèi)消費將出現(xiàn)最劇烈增長的國家是像中國這樣的國家。
問：對美國來說,，在什么情況下會變得非常糟糕,？
希夫：在美國國債的惟一買主只剩美聯(lián)儲一家的時候，就是惡性通貨膨脹發(fā)生的時候,。到那時,，債券市場暴跌、零售價格真正急遽上升,。到那時,，我們真的需要挺身對抗一場嚴重危機,。
丹尼斯·庫西尼奇：實現(xiàn)和平和繁榮
問：在多大程度上，您認為這些情形是可信的,？
庫西尼奇：依我看,，這類報告有意思，但是沒有建設(shè)性,，因為它們不支持我們具有改變事件方向的能力,。如果美國不掌握本國的經(jīng)濟命運，而且如果這個國家還是把錢投到戰(zhàn)爭上,，并任由物質(zhì)財富加速增長———要么通過政府手段,，要么由于華爾街的偷竊行為，那么美國肯定將處于一種危險的境地,。
在全球方面,，我們不要把自己看成一個與其他國家分離的國家，而要看成一個處在其他國家之中的國家,。我們要與美國的建國原則和首要座右銘形成共鳴,，即合眾為一。我們是一個民族,，不僅僅是50個州,，而且我們也存在于一個聯(lián)系日益緊密的世界中。為什么不團結(jié)在這些觀點周圍,，使世界免于饑荒和干旱。我們現(xiàn)在就要行動,，不要等到2025年,。我們應(yīng)當關(guān)注經(jīng)濟學(xué)家、環(huán)保主義者,、研究全球趨勢的人對我們發(fā)出的這些警告,，這不是因為他們預(yù)測未來，而是因為他們向我們提供當前狀況的快照,。我們可以改變結(jié)果,。
問：更具體一些，您認為在今后20年決定美國政策的最重要趨勢是什么,？
庫西尼奇：更加公平地分配財富的趨勢,。在過去幾十年，美國已經(jīng)變成一臺巨大的機器,，所有政府工具都旨在加速創(chuàng)造和積累財富,。上屆政府減少的1萬多億美元的稅收進了占美國人口1%的最富有的人的腰包。我們通過發(fā)動戰(zhàn)爭和巨額防御開支,，把軍費開支用來加速國家財富的積累,。我們的環(huán)保政策使我們的空氣和水的質(zhì)量變糟，我們看重那些造成環(huán)境污染的公司的金融資產(chǎn)。我們的能源政策加速財富積累的途徑是,，把我們的能源供給交托給石油公司,。這些公司(能夠)決定我們需要的能源類型。
我們?nèi)斡杀ｋU公司來經(jīng)營我們的醫(yī)療保健體系,。有1億美國人保險不足或者沒有保險,。
你可以去研究過去幾十年的所有政府制度，你能看到特殊利益集團如何任由財富被加速創(chuàng)造,。如今,，我們要忍受缺乏監(jiān)管的后果。這種缺乏導(dǎo)致欺詐,。我們必須擁有一個能使分配更加公平的制度,。
我們要讓我們自己走上這樣一條道路，即所有人都有工作,，所有人都有住房,，所有人都能受教育，所有人都享有醫(yī)療保健,，有退休保障,、清潔水、清潔的空氣,、可持續(xù)的食物供給以及和平,。
這不是幻想。所有這些都是可以實現(xiàn)的,，是我們力所能及的,。但是我們必須改變我們的制度，以便那些制度能夠做出響應(yīng),，并隨人類的潛力發(fā)展,。 |