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7月27日,，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在美國華盛頓開幕,。新華社記者:張巖
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自由女神像關(guān)閉8年后重新開放。7月4日,，在美國紐約,，眾多游客乘坐輪渡前往自由女神像游覽,。新華社記者:劉欣
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提要：最近，4位政策專家分析了一份美國國家安全報(bào)告的含意,，并就美國在未來全球經(jīng)濟(jì)中的影響前景得出不同的結(jié)論,。他們認(rèn)為,，未來，美國政經(jīng)及軍事力量不會(huì)下降,，但中印將擁有更多發(fā)言權(quán),。如果美國加強(qiáng)對(duì)華關(guān)系，中國經(jīng)濟(jì)和軍事崛起將符合美國保持西太平洋地區(qū)穩(wěn)定的國家利益,。世界面臨的最重要挑戰(zhàn)是獲取自然資源和能源,。
重議一年前的“2025年的全球趨勢(shì)”
美國《未來學(xué)家》雜志7/8月號(hào)刊登一篇文章，題為“評(píng)估2025年的全球趨勢(shì)”,，特別指出：美國國家情報(bào)委員會(huì)在2008年11月公布了一份具有里程碑意義的報(bào)告《2025年的全球趨勢(shì)：一個(gè)經(jīng)過改造的世界》,。該報(bào)告闡述的未來可能與世界大多數(shù)人熟悉的現(xiàn)實(shí)非常不同。其中關(guān)鍵的幾個(gè)未來狀況是：
1.美國的影響力和實(shí)力將減弱,，美國在2025年的行動(dòng)自由也將受到限制,。中國和俄羅斯的影響力將增強(qiáng)。此外,，財(cái)富將從美國向俄羅斯和中國轉(zhuǎn)移,。
2.一場(chǎng)更大規(guī)模的沖突，或許是一場(chǎng)核戰(zhàn)爭(zhēng),，可能在印度和巴基斯坦之間爆發(fā),。這將導(dǎo)致其他國家與現(xiàn)有的核大國結(jié)盟，尋求保護(hù),。
3.世界人口增加,、富裕和西方飲食習(xí)慣的傳播到2030年將使全球食品需求增加50%(世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。將有14億左右的人口無法獲得安全的飲用水,。
由于該報(bào)告是在一場(chǎng)歷史性的金融危機(jī)期間發(fā)表的，因此其中設(shè)想的一些情形如今看起來已經(jīng)不是那么遙不可及的了,�,！段磥韺W(xué)家》雜志向4位政策專家———美國前眾院議長紐特·金里奇、民主黨候選人戈?duì)栐?000年參加總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)的高級(jí)政策顧問伊萊恩·卡馬克,、共和黨眾院議員羅恩·保羅在2008年參加總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)的經(jīng)濟(jì)顧問彼得·希夫和民主黨眾院議員丹尼斯·庫西尼奇———征詢了對(duì)該報(bào)告幾項(xiàng)關(guān)鍵預(yù)測(cè)的看法,，以及在全球金融危機(jī)之后，他們對(duì)美國,、亞洲和全球經(jīng)濟(jì)未來狀況的看法,。以下是該刊帕特里克·塔克進(jìn)行采訪的記錄。
紐特·金里奇：挺身迎接全球挑戰(zhàn)
問：您在多大程度上贊同《2025年的全球趨勢(shì)》報(bào)告中所概括的幾個(gè)主要觀點(diǎn),？
金里奇：美國的影響力和實(shí)力或許會(huì)下降,，但是我們的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事力量不會(huì)下降,。與其說美國享有世界惟一超級(jí)大國的地位,，就像我們目前這樣,，不如說其他國家的影響力，比如印度和中國,，相對(duì)增強(qiáng),。作為人口最多的兩個(gè)國家，印度和中國必將在今后25年擁有發(fā)言權(quán),，而且它們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長,，加之軍事力量的相應(yīng)提高，將使他們保持這種發(fā)言權(quán),。
至于印度和巴基斯坦,，美國可以在緩解兩國緊張關(guān)系方面發(fā)揮很大作用。
問：報(bào)告中闡述的事情注定要發(fā)生嗎,？
金里奇：沒有注定要發(fā)生的事情,。在我的《運(yùn)用轉(zhuǎn)變的藝術(shù)》書中，提出一個(gè)觀點(diǎn),，供人們?cè)诳紤]今后幾十年的可能狀況時(shí)作參考,。科學(xué)知識(shí)在今后25年的增長要超過過去100年的增長,。我們的改變速度將是過去25年的4至7倍,。這意味著，即使以最保守的估計(jì),，我們?cè)诮窈?5年經(jīng)歷的變化也將達(dá)到從1909年至2009年的100年里所經(jīng)歷的變化規(guī)模,。
問：如何避免不利的情形？
金里奇：獲取自然資源和能源可能是世界在今后25年要面臨的最重要挑戰(zhàn),。我們必須制定一個(gè)全球能源充裕戰(zhàn)略,，使產(chǎn)量和能源使用效率都達(dá)到最高水平。這種戰(zhàn)略將對(duì)減少和防止今后的沖突產(chǎn)生重大的積極影響,。
問：美國政府和美國民眾應(yīng)如何應(yīng)對(duì)本國的影響力下降,、亞洲變得更加富有和強(qiáng)大，以及資源競(jìng)爭(zhēng)加劇的狀況,？
金里奇：在中國和印度的影響力加強(qiáng)的世界中,，教育將是決定我們保持力量和繁榮的關(guān)鍵因素。25年前出版的《處于危險(xiǎn)之中的國家》一書清楚地闡明,，教育我們的孩子是一件關(guān)乎國家安全的大事,，因此父母、管理者,、教師,、立法者和這個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人都要如此看待，并相應(yīng)行事,。發(fā)現(xiàn)能顯著改善我們孩子的學(xué)習(xí)方法的創(chuàng)新方式———特別是在數(shù)學(xué)和科學(xué)方面———將使我們的未來大為不同,。
問：隨著中國實(shí)力的上升,，美國的地緣政治影響力下降，這從某一方面講,，其實(shí)或許對(duì)美國有好處嗎,？
金里奇：那要看情況。我們對(duì)中國,，要么選擇合作,，要么選擇競(jìng)爭(zhēng)。毫無疑問,，如果我們加強(qiáng)與中國的關(guān)系,，那么中國在經(jīng)濟(jì)和軍事上強(qiáng)大符合我們保持西太平洋地區(qū)穩(wěn)定的國家利益。
問：今后20年決定美國政策的最重要趨勢(shì)是什么,？
金里奇：全世界對(duì)能源的需求日益增加,，而資源卻日益減少。我們必須在當(dāng)前采取切實(shí)的步驟,，在能源上變得自給自足,。
問：為使我們輕松過渡到這一新的世界，我們眼下可以開始做些什么,？
金里奇：我們眼下必須做出一些高明的選擇,，它們是對(duì)我們未來的一種投資。我們要徹底改變?cè)V訟,、管理,、稅收、教育,、健康,、能源、基礎(chǔ)設(shè)施和我們的國家安全機(jī)構(gòu),。我們目前采取的政策反映的是20世紀(jì)的現(xiàn)實(shí),。我們無法以我們當(dāng)前的法律、體制和陳舊的官僚機(jī)構(gòu)在全球競(jìng)爭(zhēng),，因?yàn)樗鼈儾痪邆涮幚砦磥硎聞?wù)所需的靈活性和有效性。所有這一切看起來都是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)———的確是———但是可以完成,。必須完成,。
伊萊恩·卡馬克：以創(chuàng)新和才智前進(jìn)
問：您在多大程度上認(rèn)為以上概述的觀點(diǎn)———比如財(cái)富從美國向亞洲轉(zhuǎn)移、印巴之間可能爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)———是有可能成為現(xiàn)實(shí)的,？
卡馬克：我覺得財(cái)富并未從美國向俄羅斯和中國轉(zhuǎn)移,，尤其沒有向俄羅斯轉(zhuǎn)移。這種看法過于悲觀,，就是因?yàn)樵诿绹�,，�?chuàng)新的構(gòu)件———文化上和法律上———太強(qiáng)大了,。在世界其他地方，構(gòu)成創(chuàng)新的文化和法律,，坦率地講,，非常無力。
印巴沖突擴(kuò)大,？我認(rèn)為,，美國不會(huì)允許這種情況發(fā)生。雖然美國在預(yù)測(cè)不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)方面做得差,，但對(duì)較傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)卻是內(nèi)行和有準(zhǔn)備的,。我們嚴(yán)密監(jiān)控全世界的核材料。
至于世界人口增加和富裕程度提高,，我們的確已經(jīng)看到西方飲食習(xí)慣在向其他地方傳播,。世界人口、對(duì)食品的需求和富裕程度都將增長,，但是西方飲食習(xí)慣的缺點(diǎn),，比如肥胖和由此導(dǎo)致的各種疾病，將抵消這種增長,，而且提供這么多食物將造成嚴(yán)重的環(huán)境問題,。這是一種相當(dāng)復(fù)雜的情形。各國可以采取一些對(duì)策,，而不是采用西方的飲食標(biāo)準(zhǔn),，這樣既有利于環(huán)境健康，也有利于人類健康,。
問：你說的是,，美國的頭等大事必須是保持一種創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)開放的氛圍嗎？
卡馬克：這包括一些有爭(zhēng)議的事務(wù),，比如保持相當(dāng)寬松的移民政策,。移民是美國人才的最佳來源之一，因此我們必須小心,，不要屈服于那些反對(duì)移民的人,。有許多因素構(gòu)成了美國經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從教育到創(chuàng)新,�,；旧希覀兪鞘澜缟献罹邉�(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)體,。幾乎沒有跡象表明,，其他任何經(jīng)濟(jì)大國在創(chuàng)新方面會(huì)超過美國。
彼得·希夫：后美國經(jīng)濟(jì)
問：您在接受的電視采訪和您的書中，多次談到財(cái)富向亞洲轉(zhuǎn)移,。據(jù)您的網(wǎng)站說,，這是您在歐洲太平洋資本有限公司實(shí)施的投資戰(zhàn)略的關(guān)鍵組成部分之一。您在多大程度上贊同或者不贊同《2025年的全球趨勢(shì)》報(bào)告談到的一些情形,？
希夫：亞洲的影響力上升,？我完全同意這一說法，中國要比俄羅斯更甚,。不過,，在等式中還有其他國家，比如印度,。日本在2025年也將擁有更大的影響力,。影響力和財(cái)富增長的國家不只有中國和俄羅斯。我認(rèn)為,，美國的經(jīng)濟(jì),、政治和軍事實(shí)力將有所下降。我們遇到了大麻煩,。我們的經(jīng)濟(jì)一團(tuán)糟,，但是更令人不安的是美國政府準(zhǔn)備徹底摧毀它。
為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì),，我們需要的是更多資本主義和更加開放的市場(chǎng),。我們需要更多存款以便使企業(yè)更容易獲得貸款，這樣它們就可以貸款建立更多工廠,，重新開始生產(chǎn),，修復(fù)工業(yè)基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)修補(bǔ)我們的基礎(chǔ)設(shè)施,，但是只能在我們負(fù)擔(dān)得起的時(shí)候,。有很多重要的工作要做。
問：您認(rèn)為美國政府有可能開始實(shí)施一種開放市場(chǎng)的政策嗎,？
希夫：我認(rèn)為,，這種情況不會(huì)很快發(fā)生。在奧巴馬認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)之前,，我們的經(jīng)濟(jì)將遭受更大損害,。不過，希望他能及時(shí)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),。不然將會(huì)引起一種惡性通貨膨脹,。美元將徹底崩潰。那場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)將比我們眼下正在對(duì)付的這場(chǎng)危機(jī)要嚴(yán)重得多,。不到2025年,，美國就不再會(huì)是GDP最高的經(jīng)濟(jì)體,。中國將高居榜首,。美國還將落后于日本,，而且也將不再是人均GDP前20名的國家。我們將看到我們?cè)谑澜缟系牡匚粐?yán)重下降,。
問：您認(rèn)為,，中國和日本能夠從出口型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向刺激國內(nèi)消費(fèi)開支的經(jīng)濟(jì)嗎？
希夫：它們的國內(nèi)消費(fèi)肯定會(huì)增長許多,，尤其是中國,。但是日本和許多目前對(duì)美出口的國家只會(huì)轉(zhuǎn)向其他國家出口。例如,，日本對(duì)中國的出口將顯著增加,。毫無疑問，國內(nèi)消費(fèi)將出現(xiàn)最劇烈增長的國家是像中國這樣的國家,。
問：對(duì)美國來說,，在什么情況下會(huì)變得非常糟糕？
希夫：在美國國債的惟一買主只剩美聯(lián)儲(chǔ)一家的時(shí)候,，就是惡性通貨膨脹發(fā)生的時(shí)候,。到那時(shí)，債券市場(chǎng)暴跌,、零售價(jià)格真正急遽上升,。到那時(shí)，我們真的需要挺身對(duì)抗一場(chǎng)嚴(yán)重危機(jī),。
丹尼斯·庫西尼奇：實(shí)現(xiàn)和平和繁榮
問：在多大程度上,，您認(rèn)為這些情形是可信的？
庫西尼奇：依我看,，這類報(bào)告有意思,，但是沒有建設(shè)性，因?yàn)樗鼈儾恢С治覀兙哂懈淖兪录较虻哪芰�,。如果美國不掌握本國的�?jīng)濟(jì)命運(yùn),，而且如果這個(gè)國家還是把錢投到戰(zhàn)爭(zhēng)上，并任由物質(zhì)財(cái)富加速增長———要么通過政府手段,，要么由于華爾街的偷竊行為,，那么美國肯定將處于一種危險(xiǎn)的境地。
在全球方面,，我們不要把自己看成一個(gè)與其他國家分離的國家,，而要看成一個(gè)處在其他國家之中的國家。我們要與美國的建國原則和首要座右銘形成共鳴,，即合眾為一,。我們是一個(gè)民族，不僅僅是50個(gè)州，而且我們也存在于一個(gè)聯(lián)系日益緊密的世界中,。為什么不團(tuán)結(jié)在這些觀點(diǎn)周圍,，使世界免于饑荒和干旱。我們現(xiàn)在就要行動(dòng),，不要等到2025年,。我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)學(xué)家、環(huán)保主義者,、研究全球趨勢(shì)的人對(duì)我們發(fā)出的這些警告,，這不是因?yàn)樗麄冾A(yù)測(cè)未來，而是因?yàn)樗麄兿蛭覀兲峁┊?dāng)前狀況的快照,。我們可以改變結(jié)果,。
問：更具體一些，您認(rèn)為在今后20年決定美國政策的最重要趨勢(shì)是什么,？
庫西尼奇：更加公平地分配財(cái)富的趨勢(shì),。在過去幾十年，美國已經(jīng)變成一臺(tái)巨大的機(jī)器,，所有政府工具都旨在加速創(chuàng)造和積累財(cái)富,。上屆政府減少的1萬多億美元的稅收進(jìn)了占美國人口1%的最富有的人的腰包。我們通過發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)和巨額防御開支,，把軍費(fèi)開支用來加速國家財(cái)富的積累,。我們的環(huán)保政策使我們的空氣和水的質(zhì)量變?cè)悖覀兛粗啬切┰斐森h(huán)境污染的公司的金融資產(chǎn),。我們的能源政策加速財(cái)富積累的途徑是,，把我們的能源供給交托給石油公司。這些公司(能夠)決定我們需要的能源類型,。
我們?nèi)斡杀ｋU(xiǎn)公司來經(jīng)營我們的醫(yī)療保健體系,。有1億美國人保險(xiǎn)不足或者沒有保險(xiǎn)。
你可以去研究過去幾十年的所有政府制度,，你能看到特殊利益集團(tuán)如何任由財(cái)富被加速創(chuàng)造,。如今，我們要忍受缺乏監(jiān)管的后果,。這種缺乏導(dǎo)致欺詐,。我們必須擁有一個(gè)能使分配更加公平的制度。
我們要讓我們自己走上這樣一條道路,，即所有人都有工作,，所有人都有住房，所有人都能受教育,，所有人都享有醫(yī)療保健,，有退休保障,、清潔水、清潔的空氣,、可持續(xù)的食物供給以及和平,。
這不是幻想。所有這些都是可以實(shí)現(xiàn)的,，是我們力所能及的。但是我們必須改變我們的制度,，以便那些制度能夠做出響應(yīng),，并隨人類的潛力發(fā)展。 |