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法國一直是節(jié)能環(huán)保的主要倡導者,，法國兩大汽車商在環(huán)保汽車開發(fā)與研制方面也居于世界領(lǐng)先地位,。次貸危機,、金融危機和經(jīng)濟危機接踵而至，為環(huán)保汽車在法國的發(fā)展提供了新的機遇,，法政府則借危險中的機遇通過多種政策促進汽車產(chǎn)業(yè)的升級。
2007年下半年次貸危機的爆發(fā)直接影響了信貸的發(fā)放,，在汽車銷售大部分靠貸款的歐洲地區(qū)車市開始出現(xiàn)下滑,。為挽救國民經(jīng)濟和就業(yè)支柱之一的汽車業(yè)，法國政府從2007年底開始不斷推出環(huán)保鼓勵政策,，希望以此扶植汽車市場并促進耗油型汽車向環(huán)保型汽車的產(chǎn)業(yè)升級,。
新車置換環(huán)保政策自2008年1月1日起執(zhí)行，車主在購買小排量,、更環(huán)保的新車時,，可享受政府提供的200歐元至1000歐元的補貼，反之則要繳納最高可達2600歐元的懲罰稅,。該政策效果顯著,，2007年二氧化碳排放量小于130克/公里的環(huán)保型汽車在新車銷量中僅占30.2%，2008年第一季度即猛升至41.6%,。在該政策的刺激下,，法國的家用新車市場相比歐盟其他國家表現(xiàn)堅挺，去年的前9個月法國家用新車銷量同比還增加了3.4%,。
金融風暴去年9月下旬蔓延到歐洲,，新車置換政策逐漸失去了對車市的支撐作用。法國車市再也難以獨善其身,，最后一個季度法國新車銷量銳減并完全吞噬了新車置換政策的成果,。為此法政府推出廢舊購新環(huán)保政策，報廢舊車并購買小排量環(huán)保新車的車主可從政府獲得1000歐元的獎金,。今年年初法國新車市場降幅逐漸收窄,，到了5,、6月份新車銷量則出現(xiàn)了同比增長，整個上半年家用新車銷量比去年同期還略有增長,。
為了能使汽車產(chǎn)業(yè)升級,，法國政府一再做出各種承諾和撥付鼓勵性研發(fā)資金。在去年的巴黎車展上,，總統(tǒng)薩科齊宣布法國要投入4億歐元研發(fā)清潔能源汽車,，受益者是法國兩大汽車制造商。如果購買二氧化碳排量在60克/公里的“超級環(huán)保車”,，車主將獲得政府高達5000歐元的獎金,，而且該政策將執(zhí)行到2012年。
金融危機也給了法國汽車產(chǎn)業(yè)升級新的機遇,。法國政府除向兩大汽車制造商提供高達60億歐元的優(yōu)惠貸款之外,，還向汽車產(chǎn)業(yè)的上游加大扶持力度。為此法國政府還成立了專門的汽配現(xiàn)代化基金,，通過扶持汽配業(yè)來促進汽車產(chǎn)業(yè)的升級,，畢竟許多節(jié)能環(huán)保的技術(shù)關(guān)鍵在一定程度上也依賴于汽配業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平。
除了為研發(fā)投入大筆資金之外,，法國政府還準備采取配套措施,，保證電動車、混合動力車等環(huán)保型汽車能夠日漸普及,。如在公共場所,、超市和住宅區(qū)大幅增加充電站的數(shù)量，對二氧化碳排放量大的汽車征收懲罰性稅收等,。
從法國促進汽車產(chǎn)業(yè)升級的思路來看,，政府的政策性鼓勵和具體的獎懲措施必不可少。環(huán)保型新車研發(fā)費用高,、技術(shù)復雜,、涉及面廣，如果沒有政府的扶持僅靠汽車制造商自己,，恐怕很難在技術(shù)方面獲得較快的突破和進展,。政府應統(tǒng)籌安排，將汽車制造的上游各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)整合,，通過整個鏈條的分工協(xié)作促進產(chǎn)業(yè)的升級,。
此外，普通民眾對于汽車的一次性支出并不是過分關(guān)注,，他們更關(guān)心的是油價,、高速路收費、停車費等日常支出，只有各項鼓勵,、獎懲政策切實打動民眾,，環(huán)保汽車的市場才會穩(wěn)定擴大。為此政府應當在制定預算時給予統(tǒng)籌考慮,，要促進產(chǎn)業(yè)升級就得付出一定代價,。
要使耗油型汽車向環(huán)保型汽車升級，還有一個必不可少的基礎條件,，那就是民眾的環(huán)保觀念,。法國政府一直倡導環(huán)保概念，而且其覆蓋面涉及社會各個層面,。法總統(tǒng)薩科齊上臺4個多月后就曾宣布,，將“動員全民關(guān)注環(huán)保”視作一次根本性的革命,，將建設綠色法蘭西列為法政府的中心工作,。 |