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1月在印度首都新德里舉行的第三次中印財(cái)金對(duì)話會(huì)議場(chǎng)景,。新華社記者王曄攝 |
20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著中印兩國(guó)政治外交關(guān)系的不斷改善和發(fā)展，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及人民的友好往來(lái)更加頻繁,，中印雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系得到了較大發(fā)展。但從歷年的外貿(mào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn),，中印貿(mào)易額占中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額的分量卻不到2%,，占印度的對(duì)外貿(mào)易總額分量不到6%，這反映了中印雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展制約因素多,。
交通通道條件制約
6月5日,，300余名來(lái)自中國(guó)和南亞各國(guó)的商務(wù)官員、企業(yè)家和學(xué)者在云南省昆明市共同商討擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,。面臨貿(mào)易逆差,、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等困難的南亞國(guó)家堅(jiān)信，抗擊當(dāng)前金融危機(jī)的一大機(jī)會(huì)就是開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng),，吸引來(lái)自中國(guó)的資金和技術(shù)支持,。
中印貿(mào)易額自2002年以來(lái)增長(zhǎng)了10倍，2008年達(dá)518億美元,。印度商會(huì)高級(jí)副主席維薩姆哈爾·薩蘭恩表示,，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，中印貿(mào)易必將得到進(jìn)一步發(fā)展,。
云南省社會(huì)科學(xué)院對(duì)南亞有一定研究的學(xué)者李麗說(shuō),，中印兩國(guó)雖然陸路相接，但目前兩國(guó)貿(mào)易還主要是依靠穿越馬六甲海峽的海上運(yùn)輸,，運(yùn)距長(zhǎng),，時(shí)間長(zhǎng)，大大增加交易成本,。中印間遙遠(yuǎn)的運(yùn)輸路程在一定程度上制約著兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展,。
盡管史迪威公路得以重修，乃堆拉山口已經(jīng)開(kāi)放,，中印陸上運(yùn)輸路程已大大縮短,，但由于路況不好等原因，中印貿(mào)易通道建設(shè)問(wèn)題還需要雙方積極探討,。同時(shí),，能大大縮短中印貿(mào)易距離的陸空線路必須經(jīng)過(guò)印度的北部或東北部各邦，這些地區(qū)比較貧窮,，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，交通系統(tǒng)本身就不發(fā)達(dá)。這里也是印度內(nèi)部難以治理的地帶,，同時(shí)也恰恰又與中印邊境有爭(zhēng)議的地區(qū)接壤,，這些因素都成為了制約中印經(jīng)貿(mào)陸空線路快速發(fā)展的重要因素,，進(jìn)而影響了中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。
中印雙方政治互信度有待提高
中印貿(mào)易關(guān)系發(fā)展是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，但政治和安全上的因素也對(duì)其產(chǎn)生間接影響,。從總體上看，中印雙方的交往不多,，相互了解不夠,，除近年來(lái)少數(shù)互訪過(guò)的官員、商人,、學(xué)者外,，兩國(guó)廣大民眾對(duì)對(duì)方的國(guó)情和政策缺乏基本了解，互信程度較低,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些印度人擔(dān)心中國(guó)同巴基斯坦的合作會(huì)影響印度的安全，對(duì)中巴的密切關(guān)系依然懷有戒備心理,，這使中印在政治上的互信度降低,，影響兩國(guó)政治經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。其次,，“中國(guó)威脅論”的影響,，使印度對(duì)中國(guó)的快速發(fā)展產(chǎn)生畏懼心理，對(duì)中國(guó)商品產(chǎn)生抵制情緒,，使得中國(guó)在印度的市場(chǎng)縮小,，中印貿(mào)易發(fā)展受挫。另外,，中印邊界和西藏問(wèn)題也對(duì)邊境貿(mào)易的發(fā)展和貿(mào)易的便利運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生很大的影響,。
中印貿(mào)易不平衡問(wèn)題突出
長(zhǎng)期以來(lái)，中印貿(mào)易合作水平雖然不高,，但基本保持平衡,，中國(guó)盈余有限。然而到2006年,，印度對(duì)華貿(mào)易出現(xiàn)赤字由2005年的八億美元順差變?yōu)槟娌?1.2億美元,。進(jìn)入2007年，印度對(duì)華貿(mào)易赤字繼續(xù)上升,，這一現(xiàn)象在印度引起了強(qiáng)烈反響,。
印度媒體曾專門撰文建議印方采取措施，積極尋求并擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品種類,，以縮減正在擴(kuò)大的印方逆差,。兩國(guó)貿(mào)易不平衡主要源于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理。從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)分析,，印度對(duì)中國(guó)出口的商品主要是初級(jí)產(chǎn)品,，其中礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品占其對(duì)中國(guó)出口總額的一半以上,。而印度從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品主要是機(jī)械制品、化學(xué)制品,、金屬制品,、纖維及紡織制品。印度對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品多為資源密集型或勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,，而中國(guó)對(duì)印度出口的產(chǎn)品主要為附加值較高的工業(yè)制成品，這種進(jìn)出口結(jié)構(gòu)使得印度產(chǎn)品在中國(guó)的市場(chǎng)有限,，也容易產(chǎn)生貿(mào)易逆差,。印度方面的媒體認(rèn)為，如果不解決快速增長(zhǎng)的中印貿(mào)易赤字問(wèn)題,，巨大的貿(mào)易失衡將會(huì)給兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)障礙,。
印度保守的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策也在客觀上阻止了中印經(jīng)濟(jì)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。首先,，盡管印度已經(jīng)推行了很多年經(jīng)濟(jì)改革,，但其內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)特質(zhì)十分明顯，整體的對(duì)外開(kāi)放度并不高,。其次,，印度的貿(mào)易保護(hù)水平之高在全球的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體中位居前列，除了近30%的制成品平均關(guān)稅之外,，印度還對(duì)進(jìn)口維持著一系列的額外收費(fèi),，各種非關(guān)稅措施紛繁復(fù)雜，貿(mào)易爭(zhēng)端立法不規(guī)范,，解決程序也缺乏透明性,。近年來(lái)印度關(guān)稅已陸續(xù)下調(diào)，但仍居較高水平,。高關(guān)稅在一定程度上阻止了中國(guó)商品的進(jìn)入,，阻礙了中印貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。另外,，印度政府的行政干預(yù)較多,，辦事程序繁瑣，效率低下等欠佳的國(guó)內(nèi)投資環(huán)境也在很大程度上制約著中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展,。
中印貿(mào)易摩擦頻繁
貿(mào)易不平衡帶來(lái)的最直接后果就是貿(mào)易摩擦,。中印兩國(guó)雙邊貿(mào)易雖然在各方貿(mào)易額中所占的比重都不大，但兩國(guó)的貿(mào)易摩擦不斷,。特別是金融危機(jī)以來(lái),，印度針對(duì)中國(guó)玩具的禁令，以及為了控制涌向印度的中國(guó)商品,，新德里對(duì)中國(guó)商品發(fā)起了14起反傾銷訴訟,，并對(duì)中國(guó)鋁屏等產(chǎn)品征收保障性措施稅,。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，自2008年10月到2009年2月,，印度對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起了17項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查———其中包括反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查———涉及工業(yè)鹽,、鋼鐵、汽車零部件,、煤炭產(chǎn)品,、瓷器、紡織品和橡膠制品等,，這意味著中國(guó)產(chǎn)品和商人蒙受了總計(jì)超過(guò)15億美元的損失,。頻繁的貿(mào)易摩擦給中印兩國(guó)貿(mào)易開(kāi)展造成了障礙，也阻礙了兩國(guó)自由貿(mào)易區(qū)談判的進(jìn)程,。
來(lái)自中國(guó)商務(wù)部的消息顯示,，近七年以來(lái)，中印兩國(guó)之間的貿(mào)易額年均增幅都在45%,，但同時(shí)在中國(guó)主要的貿(mào)易伙伴中印度同中國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)速度也是最快,。印度中國(guó)商會(huì)首席執(zhí)行官拉馬倉(cāng)德拉也表示，中印經(jīng)濟(jì)協(xié)同作用一直處于上升趨勢(shì),，包括雙邊的經(jīng)濟(jì)往來(lái),。中國(guó)方面已經(jīng)顯示出近期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)對(duì)加強(qiáng)兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)合作提供良好機(jī)遇，這對(duì)雙方都有利,，這種態(tài)度對(duì)印度以及其他南亞國(guó)家都是一種鼓舞,。同時(shí)，中國(guó)和印度已經(jīng)開(kāi)展了定期的貿(mào)易對(duì)話,，以便在出現(xiàn)貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)解決矛盾,。加上由于經(jīng)濟(jì)交往在拉近中印關(guān)系中是建立信心的可靠措施之一，所以兩國(guó)高層政治領(lǐng)導(dǎo)人在相互示好時(shí)仍將把它置于優(yōu)先位置,。兩國(guó)將期待擴(kuò)大貿(mào)易關(guān)系,，在世界貿(mào)易組織(WTO)內(nèi)外建立貿(mào)易同盟，尋求在新興的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中增加自身分量,。只有中國(guó)和印度尋求支持,、維持和提升兩國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)交往的層次，兩國(guó)才會(huì)達(dá)成一項(xiàng)互利協(xié)議,。因此,，有足夠理由預(yù)計(jì)未來(lái)中印貿(mào)易關(guān)系仍有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/P> |