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國際貨幣基金組織(IMF)20日公布了2500億美元特別提款權(quán)(SDR)分配草案：美國將新增SDR426億美元，日本新增150億美元,，中國新增90億美元,，俄羅斯新增66億美元，印度新增45億美元,，巴西則約增30億美元,。據(jù)了解，本次分配是SDR創(chuàng)立以來最大規(guī)模一次增配,。此前IMF只進(jìn)行過兩次SDR普遍分配,，累積分配額約為330億美元。
此次分配為IMF根據(jù)《國際貨幣基金組織協(xié)定》進(jìn)行的一次普遍分配,。也就是說,，以成員國在IMF的現(xiàn)有份額按比例分配SDR。據(jù)IMF網(wǎng)站介紹,，草案將報(bào)IMF理事會(huì)投票表決,，投票計(jì)劃于8月7日截止，如果獲得85%多數(shù)票同意,，將于8月28日生效,。
有助成員國應(yīng)對(duì)危機(jī)
此次特別提款權(quán)的分配是作為今年4月倫敦G20峰會(huì)商定的1.1萬億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的一部分而提出的。該計(jì)劃的目的是通過恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)的信貸,、增長和就業(yè)來克服全球經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī),。
此間分析人士認(rèn)為,，由于此次分配SDR得到了G20領(lǐng)導(dǎo)人的支持，并且符合G20之外廣大新興市場和發(fā)展中國家的利益,，預(yù)料會(huì)順利得到IMF理事會(huì)批準(zhǔn),。
IMF總裁卡恩20日發(fā)表聲明指出，SDR分配是IMF應(yīng)對(duì)危機(jī)舉措的重要組成部分,，在短期內(nèi)有助于成員國以較低成本補(bǔ)充儲(chǔ)備資產(chǎn)以應(yīng)對(duì)危機(jī),；從長期看，有助于成員國調(diào)整國內(nèi)政策并防范危機(jī),。
此外,，國內(nèi)分析人士指出，IMF增發(fā)特別提款權(quán)也是為了強(qiáng)化自身在國際社會(huì)中的危機(jī)治理和金融監(jiān)管角色,。據(jù)中國財(cái)政部亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心的研究人員鄭聯(lián)盛介紹,，在上世紀(jì)90年代的亞洲金融危機(jī)之后，IMF的貸款職能嚴(yán)重萎縮,，這一方面和IMF的貸款條件過于苛刻有關(guān),，另一方面也是因?yàn)镮MF可用的貸款資源很少。他說：“此次增加的2500億美元SDR,，有助于樹立IMF在危機(jī)救援中的核心地位,。”
對(duì)中國的實(shí)際意義有限
在這份草案中,，中國將新增90億美元SDR,，居“金磚四國”之首，但是,，分析人士指出,，這對(duì)于中國的實(shí)際意義并不大。
鄭聯(lián)盛在接受記者采訪時(shí)指出,，由于此次分配屬于普遍分配,，各成員國在IMF中的基金份額未變，中國等發(fā)展中國家的投票權(quán)也不會(huì)因此增加,。其次,，盡管SDR的增加意味著中國可向IMF貸款的規(guī)模迅速擴(kuò)大，但對(duì)于擁有巨額外匯儲(chǔ)備的中國來說,，使用機(jī)會(huì)可能并不太多,。
但分析人士也指出，對(duì)于那些急需增加外匯儲(chǔ)備和應(yīng)急資金的發(fā)展中國家而言,，此次新增SDR會(huì)明顯帶來兩大好處：其一是增加了發(fā)展中國家持有的名義外匯儲(chǔ)備規(guī)模,。在市場十分關(guān)注各經(jīng)濟(jì)體的外債，并熱衷于比較各國外匯儲(chǔ)備規(guī)模的環(huán)境下,，這一點(diǎn)有積極意義,。其二，處于收支困境的經(jīng)濟(jì)體可以用新增的SDR從其他成員國手中換取硬通貨,，遭受收支危機(jī)的經(jīng)濟(jì)體可以通過此種方式從美國(或中國)手中換取美元,。
不會(huì)帶來通貨膨脹壓力
在IMF決定支持此次SDR分配后，包括歐洲央行執(zhí)行委員會(huì)成員于爾根·施塔克在內(nèi)的一些業(yè)內(nèi)人士抨擊此舉考慮欠周,，認(rèn)為此項(xiàng)操作帶來的流動(dòng)性增加可能引發(fā)通脹,。
對(duì)于新分配SDR是否會(huì)帶來通貨膨脹壓力問題，IMF在7月20日發(fā)布的相關(guān)問答中給出了否定的回答,，理由包括：此次分配SDR規(guī)模相對(duì)較小,，約占全球GDP的0.3%，不到全球貿(mào)易額的1%,，僅相當(dāng)于全球儲(chǔ)備的3%,；預(yù)計(jì)五年內(nèi)全球都有剩余產(chǎn)能，期間能夠消化新分配SDR被用于支出所帶來的任何擴(kuò)張性影響,。
分析人士也指出,，SDR不是負(fù)債，因此此舉不同于央行發(fā)行貨幣,。換言之,，增發(fā)SDR行為不能等同于傳統(tǒng)意義上的量化寬松，即發(fā)行貨幣,。 |