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“這次美國兩個部長來華訪問,，雙方一定繞不開碳關(guān)稅問題,。”上海交通大學(xué)環(huán)境資源法研究所博士趙加強對本報記者如此表示,。
碳關(guān)稅指對高耗能產(chǎn)品進口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅,，通過征收碳關(guān)稅為高排放企業(yè)施加經(jīng)濟壓力。
“此次來華的兩個部長,，一個是負責(zé)貿(mào)易事務(wù)的商務(wù)部長,，一個是負責(zé)氣候變化等問題的能源部長，這個現(xiàn)象很有意思,，碳關(guān)稅問題一定會被提及,。即使會后的官方聲明中沒有提到這一點，這個問題也一定不會被繞過,�,！壁w加強說,。
作為中美此次能源會談中有可能摩擦中的“火花”，趙加強告訴記者說,，中美能源合作的主基調(diào)不會受到影響,。“如果說中美間能源合作是戰(zhàn)略層面的問題,，那么碳關(guān)稅的問題只是技術(shù)層面的問題,。”他說,。
碳關(guān)稅的提出與此次來華訪問的美國能源部長朱棣文不無關(guān)系,。朱棣文曾在就職后不久公開表示，如果其他國家沒有實施溫室氣體強制減排措施,，那么美國將征收碳關(guān)稅,，這有助于避免使美國制造業(yè)處于不公平的競爭狀態(tài)。
今年5月,，美國國會眾議院能源與商務(wù)委員會審議通過了《美國清潔能源和安全法案2009》,。根據(jù)該《法案》，自2012年起,，美國將建立國內(nèi)溫室氣體排放限額貿(mào)易制度,，并計劃于2025年實施針對進口產(chǎn)品的國際溫室氣體排放許可計劃。
目前,，美國眾議院還未通過上文提及的《法案》,，但一旦通過，將會嚴重影響我國出口,。另外,，相關(guān)專家分析稱，美國一旦通過該《法案》,，勢必引起歐盟,、日本等發(fā)達國家的效仿。由于我國對美,、日,、歐等發(fā)達經(jīng)濟體出口約占出口總額的一半，發(fā)達國家普遍實施的類似制度將可能對我國出口產(chǎn)生全面影響,。
趙加強說,，自從“碳關(guān)稅”問題被提出之后，中美之間就此問題進行了多次“交鋒”,，中國對此態(tài)度明確,，那就是不能將貿(mào)易問題和氣候變化問題捆綁在一起。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅曾表示,，中方一貫主張與國際社會共同應(yīng)對氣候變化,，但部分發(fā)達國家提出對進口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅的做法,，違反了WTO的基本規(guī)則,，是“以環(huán)境保護為名,，行貿(mào)易保護之實”，而這“只會擾亂國際貿(mào)易秩序,，引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),。” |