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伊拉克政府6月30日舉行2003年美軍入侵伊拉克以來首次大型能源招標，英國石油公司(BP)和中國石油天然氣集團公司(CNPC)聯(lián)合中標伊拉克最大油田魯邁拉油田。魯邁拉(Rumaila)油田是當天8塊標的油氣田中唯一成功招標的油田,。
唯一碩果
招標活動當天在位于首都巴格達綠區(qū)的一家酒店舉行，向公眾現(xiàn)場直播,。招標原定6月29日開始，因沙塵暴天氣推遲一天,。
英石油和中石油組成的競標團拿下魯邁拉油田的技術(shù)服務(wù)合同,。魯邁拉油田位于伊拉克南部迪亞拉省，蘊藏170億桶石油,，是伊拉克最大油田,。
路透社報道，英石油和中石油得以贏得這份合同,，主要原因是美國�,？松梨诠韭暑I(lǐng)的競標團拒絕接受伊拉克政府提議支付的技術(shù)服務(wù)費用,。
來自中國、意大利,、英國和美國的其他石油企業(yè)同樣堅持伊拉克政府增加技術(shù)服務(wù)費用,，致使伊拉克石油部未能落實另一塊大油田基爾庫克油田的技術(shù)服務(wù)合同。其余招標油氣田有的未能成交,，有的根本無人問津,。
美國經(jīng)濟預(yù)測機構(gòu)“IHS國際觀察”中東能源分析師塞繆爾·齊斯茹克說,，這一結(jié)果將令伊拉克政府相當失望“伊拉克把全局發(fā)展寄托于本輪招標,，”他說“只落實一個油田合同的事實非常令人失望。招標未獲成功,�,！�
不過，石油部發(fā)言人阿西姆·吉哈德否認這種說法,。他在招標結(jié)束后說：“結(jié)果并不令人失望,。”
條件苛刻
一名石油企業(yè)高級管理人員告訴路透社記者“伊拉克政府和外國石油企業(yè)的期望值并不吻合,�,！�
石油部長侯賽因·沙赫里斯塔尼先前在電視講話中說“我們的首要目標是在今后5年內(nèi)把石油產(chǎn)量從日均240萬桶提高至超過400萬桶”，實現(xiàn)這一目標意味伊拉克國庫今后20年將額外入賬1.7萬億美元,。
他說,，其中300億美元石油收入將支付給開采這些石油的企業(yè)，其余部分“將資助伊拉克全國包括學(xué)校,、道路,、機場、住房和醫(yī)院在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”,。
為實現(xiàn)上述目標,，石油部向競標企業(yè)開出苛刻條件：中標企業(yè)必須與以南方石油公司為首的伊拉克國有企業(yè)合伙，在完全獨立融資的前提下與之分享管理權(quán),；中標企業(yè)以每桶原油為單位收取固定服務(wù)費,，但若未能達到伊拉克政府所設(shè)產(chǎn)量標準，將無法得到任何利潤分成和服務(wù)費,。
路透社報道,，英石油和中石油最初提出為超額生產(chǎn)的原油收取每桶3.99美元服務(wù)費，但隨后不得不接受石油部開出的每桶2美元價格,。這兩家企業(yè)還提出日均產(chǎn)油285萬桶,，超過石油部設(shè)定的日均175萬桶目標。
唯一競標基爾庫克油田的競標團由英荷殼牌石油公司率領(lǐng),，提出為超額產(chǎn)量收取每桶7.89美元服務(wù)費,，但也被伊拉克政府壓價到每桶2美元,。
安全擔(dān)憂
這次油氣田招標是伊拉克1972年石油國有化以來，外國能源巨頭第一次有機會立足伊拉克石油產(chǎn)業(yè),。伊拉克是石油儲量最大的國家之一,，已探明儲量1150億桶。伊拉克大約80個已探明油田中,，只有20多個已完全或部分開采,。
伊拉克油田招標恰逢6月30日“國家主權(quán)日”。伊拉克在這一天全國放假,，慶祝美軍作戰(zhàn)部隊撤出城鎮(zhèn),。
為打消外國企業(yè)對伊拉克今后安全局勢的擔(dān)憂，伊拉克總理努里·馬利基表示,，伊拉克政府將向外國投資“提供安全保護和全部保證,，提供確保投資成功需要的全部設(shè)施”。
除安全考慮外,，一些外國企業(yè)在競標結(jié)束后質(zhì)疑伊拉克石油合同透明度,，尤其是看到未了的合同將留給伊拉克內(nèi)閣定奪。
與此同時,，油氣田招標在伊拉克執(zhí)政圈內(nèi)部引發(fā)歧見,。庫爾德少數(shù)派和國民議會一些議員譴責(zé)政府上述石油交易非法。伊拉克石油產(chǎn)業(yè)一些人士則批評政府賤賣國家石油財富,。
(新華社專稿)
外媒反應(yīng)
《華爾街日報》指出,，這是伊拉克在近30年來首次將油氣田面向國際招標過程中達成的首份合同。
《紐約時報》報道稱,，一些專家指出,，西方國家不應(yīng)對中國企業(yè)經(jīng)營伊拉克油田感到擔(dān)憂，因為這能讓中國在促進伊拉克地區(qū)穩(wěn)定方面起到更重要的作用,。澳大利亞洛伊國際政策研究所國際經(jīng)濟學(xué)項目負責(zé)人馬克·瑟爾韋爾7月1日在香港發(fā)表演講時稱,，如果希望中國在世界上成為一個負責(zé)的股東，那么就需要讓中國在世界上購買股份,。
《金融時報》指出,，伊拉克吸引外資進入其石油業(yè)的首次重大努力，遭到外企的強烈抵制,。只有BP和中石油愿意同意巴格達的苛刻條款,，使它們贏得將該國魯邁拉油田打造成全球第二大油田的投標。行業(yè)咨詢公司伍德-麥肯茲公司的分析師亞歷克斯·芒頓表示,，雖然該合同不會帶來高利潤率,，但這將擴大BP在中東的地盤。目前該公司在該地區(qū)的地盤小于競爭對手。對于BP的合作者中石油來說,，開發(fā)魯邁拉油田將提供一個機會,，讓中國保障石油供應(yīng)，同時與一個關(guān)鍵石油國家發(fā)展關(guān)系,。(王云) |