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23日,，第63屆聯(lián)大主席布羅克曼在美國紐約聯(lián)合國總部舉行的記者招待會上講話,。新華社記者 申宏
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為應對大蕭條以來全球最嚴重的經(jīng)濟危機,，聯(lián)合國于當?shù)貢r間24日至26日在紐約總部舉行“世界金融和經(jīng)濟危機及其對發(fā)展影響高級別會議”,。這是聯(lián)合國歷史上首次就國際金融危機問題舉行高級別會議,。
據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站新聞中心介紹，本次會議將為減輕危機影響———特別是對弱勢群體的影響———明確緊急對策和長期措施,，并考慮到全體成員國的需求,，啟動亟需開展的國際金融體制改革對話。會議將舉行四場主題圓桌會議,，討論危機對就業(yè),、貿(mào)易、投資和發(fā)展等的影響,、國際合作,、國際金融和經(jīng)濟體系改革、聯(lián)合國作用等四個議題,。
此外,，會議還計劃在閉幕前發(fā)表成果文件，就國際社會合作應對金融危機,、消除危機所帶來的社會和安全問題,、加強國際金融監(jiān)管以及改革國際金融和經(jīng)濟體系等問題提出一系列建議。
危機威脅全球經(jīng)濟
世界經(jīng)濟目前已陷入自上世紀三十年代大蕭條以來最為嚴重的衰退,，值得關注的是,，盡管危機并非源自廣大發(fā)展中國家，但由于經(jīng)濟基礎薄弱,、社會保障能力欠缺等因素,，發(fā)展中國家遭受危機的打擊甚至要超過發(fā)達國家。
聯(lián)合國負責經(jīng)濟與社會事務的副秘書長沙祖康在接受新華社記者書面專訪時指出,，危機將嚴重影響聯(lián)合國千年發(fā)展目標的實現(xiàn),，過去所取得的進展，一部分將會因危機而化為烏有,；未來的努力，也會因危機而變得更為困難,。而且,，恰恰是那些在實現(xiàn)千年發(fā)展目標的進程中最需要幫助的國家,，受危機的沖擊最大，它們無力制定實施應對危機的計劃和刺激方案,，特別需要國際社會的幫助,。
繼遭受糧食、燃油和肥料價格上漲和氣候變化影響之后,，發(fā)展中國家目前面臨因金融危機導致的貿(mào)易和進出口信貸迅速萎縮問題,。國際金融研究所預計，今年新經(jīng)濟體的私人資本流動將比2007年峰年下降82%,。世界銀行預測發(fā)展中國家融資缺口可能達到7000億美元,，在危機期間每年將有1億多民眾陷入赤貧狀態(tài)。
沙祖康希望此次會議敦促發(fā)達國家改善發(fā)展中國家實現(xiàn)發(fā)展的外部環(huán)境,，重申恪守對發(fā)展中國家的援助和減債等承諾,。聯(lián)合國等相關國際機構(gòu)，也要采取切實有效的措施,，包括收集發(fā)展中國家的“脆弱”指數(shù),，建立預警機制，及時提供人道主義援助等,。他說,，這次會議應促使國際社會處理和應對危機時的政策和措施更加全面和平衡。
金融體制亟須改革
沙祖康介紹說,，此次國際金融危機的起源是美國的次貸危機,，而次貸危機應歸咎于華爾街的金融創(chuàng)新過度和金融監(jiān)管失誤，暴露了國際金融體制的弊端,。世界銀行和國際貨幣基金組織成立于64年前,，當時確立的決策機制早已落后過時。多年來,，雖然改革的呼聲從未間斷,，但由于涉及一些既得利益者，改革進展甚微,。這次金融海嘯有助于國際社會認識到問題的嚴重性,，從而加快改革步伐。
事實上,，自2008年12月聯(lián)大主席德斯科托·布羅克曼在多哈舉行的聯(lián)合國發(fā)展籌資問題后續(xù)國際會議上接受會員國提出的舉辦“高級別”會議的要求后,，他就組建了一個由20位知名國際經(jīng)濟學家和銀行家組成的專家委員會，專門就國際貨幣和金融體系改革進行討論,。該委員會由諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯蒂格利茨領導,，并于3月底提交了有關建議，這些建議也將作為此次高級別會議的討論基礎,。
一個多月前,，布羅克曼向會員國提交了此次高級別會議的成果文件草案。當?shù)貢r間23日,，布羅克曼宣布有關國家代表已就即將在本次大會上通過的成果文件草案達成一致,。
據(jù)了解，這一文件草案長達15頁,，內(nèi)容包括呼吁國際社會進一步加強在應對全球金融危機方面的協(xié)調(diào),，并要求聯(lián)合國加強與世界銀行和國際貨幣基金組織的合作等。該草案將提交此次高級別會議上通過,。
充分發(fā)揮聯(lián)合國作用
據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站新聞中心介紹,，作為主權(quán)國家的惟一世界性組織，聯(lián)合國大會將全面領導和組織“世界金融和經(jīng)濟危機及其對發(fā)展影響高級別會議”,。高級別會議既不制約,、也不替代現(xiàn)有的國際經(jīng)濟合作和金融管理國際論壇，相反它將啟動一個相互補充和相互支持的進程,。
出席本次會議的中國外交部部長楊潔篪24日在會見布羅克曼時說,，中方希望此次高級別會議在三方面取得成果：一是凝聚共識，釋放國際社會合作應對金融危機的積極信號,。二是關注危機對發(fā)展問題的影響,，加大發(fā)展投入，保障發(fā)展資源,，確保千年發(fā)展目標不受影響,。三是推動加快國際金融機構(gòu)改革步伐。
沙祖康強調(diào),，聯(lián)合國是最具代表性,、民主性和權(quán)威性的國際組織，是國際社會討論重大問題,、提出建議,、達成原則共識并監(jiān)督落實的最重要機制，聯(lián)合國在解決危機中有著至關重要的作用,，國際社會需要通過聯(lián)合國這一機制,，對危機的根源、解決方法等問題凝聚全球共識,；在政策措施方面,，綜合考慮政治、經(jīng)濟和金融等問題,，統(tǒng)籌短期應對危機的政策和長期發(fā)展目標,；通過國際合作，幫助發(fā)展中國家解決困難和問題,。
布羅克曼在接受新華社記者專訪時指出,，聯(lián)大過去從未討論過經(jīng)濟與金融問題,，這次國際會議將改變這一狀況。讓全世界都能聽到貧窮國家的聲音,，這是聯(lián)合國大會的宗旨,。
美聯(lián)社的文章稱，即使這次高級別會議的成果文件草案得到與會126個成員國的批準,，它也不具有法律約束力,，但它卻告訴世人，本次經(jīng)濟危機的解決方案不能僅依賴代表工業(yè)化國家的八國集團和占全球GDP80%以上的二十國集團提供,，它還必須體現(xiàn)聯(lián)合國現(xiàn)有192個成員國(特別是發(fā)展中國家)的觀點和利益,。 |