本報(bào)倫敦電
英國(guó)金融監(jiān)管局18日發(fā)布一份報(bào)告,，試圖為全球金融監(jiān)管改革繪制一份詳盡的路線圖,。英國(guó)政府希望借此向世界表明英國(guó)的改革立場(chǎng),，并試圖為即將于倫敦召開的二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)定下基調(diào)。
英國(guó)金融監(jiān)管局當(dāng)天發(fā)布了該機(jī)構(gòu)主席特納的一份報(bào)告,，特納在報(bào)告中指出,，全球金融危機(jī)有三大根本原因：全球宏觀經(jīng)濟(jì)失衡，缺乏社會(huì)價(jià)值的過(guò)度的金融創(chuàng)新,，銀行資本和流動(dòng)性監(jiān)管方面存在嚴(yán)重缺陷。
該報(bào)告全面闡述了全球金融系統(tǒng)改革的方案,。方案包括：銀行資本和流動(dòng)性監(jiān)管制度的徹底改變,，提高銀行資本充足率，在經(jīng)濟(jì)上行期建立反周期緩沖基金以備危機(jī)時(shí)使用,，加強(qiáng)對(duì)“影子銀行”,、對(duì)沖基金等的監(jiān)管，改革信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),，改革鼓勵(lì)高風(fēng)險(xiǎn)投資的薪酬制度等,。
根據(jù)英國(guó)金融監(jiān)管局的要求，即使在經(jīng)濟(jì)繁榮期,，銀行的核心資本充足率也要至少達(dá)到7%,。然而根據(jù)巴塞爾協(xié)議目前的規(guī)定，銀行最低核心資本充足率為4%,。
特納在報(bào)告中強(qiáng)調(diào),，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)擴(kuò)大監(jiān)管范圍，把其他可能導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)均納入監(jiān)管范圍,。他說(shuō)：“如果某些機(jī)構(gòu)看上去或聽上去都像一家銀行,，那么我們就必須把它當(dāng)作一家銀行來(lái)監(jiān)管�,！�
特納在報(bào)告中一改以往反對(duì)建立泛歐監(jiān)管機(jī)構(gòu)的想法,，轉(zhuǎn)而支持創(chuàng)建一個(gè)整合國(guó)家監(jiān)管力量，防范跨國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的泛歐監(jiān)管機(jī)構(gòu),。他說(shuō)：“我們既需要強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)管力量,，也需要更為緊密的跨國(guó)合作�,！�
這份120頁(yè)的報(bào)告選擇在此時(shí)發(fā)布并非巧合,。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，這份報(bào)告實(shí)則是為兩周后召開的二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)奠定基調(diào),，為金融監(jiān)管改革的討論設(shè)立基本框架,。但英國(guó)金融監(jiān)管局無(wú)法在上述領(lǐng)域獨(dú)立行動(dòng)，而需要和其他各國(guó)及國(guó)際機(jī)構(gòu)緊密合作,。
分析人士指出二十國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)將重點(diǎn)討論如何改革國(guó)際金融體系,，以及推進(jìn)國(guó)際合作。但是，要真正推進(jìn)國(guó)際金融合作依然面臨諸多困難,，尤其是美國(guó)很難同意改變目前的自由資本主義模式,，而深受金融危機(jī)之害的歐盟國(guó)家又將把矛頭直指美國(guó)模式。所以,，有悲觀者擔(dān)心,，各國(guó)最終仍將執(zhí)行各自不同的金融監(jiān)管機(jī)制，只是監(jiān)管力度會(huì)加大而已,。
英國(guó)是此次全球金融危機(jī)的重災(zāi)區(qū),，英國(guó)諾森羅克銀行和布拉德福德-賓利銀行相繼被國(guó)有化，蘇格蘭哈利法克斯銀行被萊斯銀行收購(gòu),。英國(guó)政府還不得不向蘇格蘭皇家銀行和英國(guó)萊斯銀行集團(tuán)連續(xù)注入巨資和提供貸款擔(dān)保,，導(dǎo)致英國(guó)政府直接控股這兩家銀行。 |
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