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美國時(shí)間17日,，在全球的關(guān)注下,，美國總統(tǒng)奧巴馬簽訂了總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。但是隨之而來的,，是美國股市全線大幅下挫,，紐約股市三大股指創(chuàng)下近3個(gè)月來的新低。18日中國的滬深股指也雙雙暴跌,。作為美國第一大債權(quán)國,，曾經(jīng)的第一大貿(mào)易伙伴，中國現(xiàn)在正面臨考量：美國的計(jì)劃在對(duì)中國帶來正面影響的同時(shí),，負(fù)面作用會(huì)有哪些,？政府和企業(yè)又能否未雨綢繆隨機(jī)應(yīng)變,，對(duì)我們則是一個(gè)考驗(yàn)。
短期內(nèi)不太能解決需求問題
奧巴馬說,，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將是重振美國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)起點(diǎn),，將“為美國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持久發(fā)展和繁榮奠定基礎(chǔ)�,！�
“長期來看,，如果一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，美國對(duì)外部的需求也將恢復(fù),，客觀上對(duì)中國的出口是利好,。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒說,。
中國建設(shè)銀行研究部副總經(jīng)理周小知也持類似觀點(diǎn),。他說：“全球金融危機(jī)爆發(fā)前，世界已經(jīng)形成了中國制造,、美國消費(fèi),，拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的格局。所以美國消費(fèi)的增長將對(duì)中國制造業(yè)的出口帶來利好,�,！�
不過這里還需要考慮三個(gè)問題：首先是一個(gè)大前提——美國的刺激計(jì)劃能見效�,！叭绻@一方案能像當(dāng)年美國的羅斯福新政一樣徹底扭轉(zhuǎn)美國經(jīng)濟(jì),，那肯定不僅對(duì)中國經(jīng)濟(jì)，對(duì)全世界都是重大利好,，但是如果美國的金融體系未來再次出現(xiàn)問題,，那么這一方案的出臺(tái)效果也就有限。這也是美國股市為何在方案出臺(tái)后不漲反跌的原因,�,！眹倚畔⒅行慕�(jīng)濟(jì)預(yù)測部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師胡少維表示。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師陳克新也表示：“盡管刺激計(jì)劃是正面消息,，但是美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)最壞的時(shí)候也許還沒到來,。比如汽車工業(yè)，這是鋼材需求量非常大的行業(yè),，但是現(xiàn)在包括美國，全球的汽車工業(yè)都不好,。鋼材價(jià)格的回暖還要放在國內(nèi),，還要依靠國內(nèi)需求�,！�
其次,，中國出口即使想從中受益,，也面臨一個(gè)時(shí)滯�,！斑@個(gè)計(jì)劃的名字直譯過來應(yīng)該是‘美國復(fù)興和再投資計(jì)劃’,，計(jì)劃體現(xiàn)的是短長結(jié)合，奧巴馬的野心很大,，他是想要重塑美國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，因此，短期內(nèi)不太能解決需求的問題,�,！敝袊鐣�(huì)科學(xué)院美國研究所經(jīng)濟(jì)室主任王兆軍說。
“另外,，美國本來債務(wù)負(fù)擔(dān)就重,，為了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃融資再次發(fā)債，赤字發(fā)債很可能會(huì)使美元長期貶值,，這也可能會(huì)給出口帶來不利影響,。”周小知說,。
警惕貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
這次刺激計(jì)劃第1640條款提出：使用“新政”資金的公共工程,，在“不違背美國的國際承諾”前提下，必須使用“國產(chǎn)”鋼鐵和其他制成品,。
“實(shí)際上,，這次經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃涉及到的高速公路、高速鐵路等項(xiàng)目等都不是中國傳統(tǒng)上的優(yōu)勢項(xiàng)目,，只是相關(guān)的一些勞務(wù),、設(shè)備可能會(huì)從中國進(jìn)口，因此盡管公共工程項(xiàng)目規(guī)定要購買本國貨,，但是實(shí)際上直接影響不大,。”王兆軍說,，“但是,，我們更擔(dān)心的是由此條款所帶來的示范效應(yīng)�,！�
“如果全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,，對(duì)中國這樣近年來較為依靠外貿(mào)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)體來說，影響肯定會(huì)是負(fù)面的,�,！敝苄≈f。
另外,，“奧巴馬經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的突出特點(diǎn)之一就是對(duì)可再生能源,、IT等行業(yè)提供大規(guī)模財(cái)政投入,。這樣，依靠美國政府的財(cái)力支持,，美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國際市場上開展傾銷的能力增強(qiáng)了許多,，與我國發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)的努力和意圖之間的矛盾將趨向加劇�,！鄙虅�(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育分析說,。
中國為美國債買單？
17日美國財(cái)政部公布的國際資本流動(dòng)報(bào)告(TIC報(bào)告)顯示,，2008年12月末,，中國持有的美國國債較上月增加143億美元，總量達(dá)到6962億美元,，居各國持有美國國債總量首位,。
“即使不考慮奧巴馬接近萬億的美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，美國2009財(cái)年赤字也可望達(dá)到1.2萬億美元,，奧巴馬的計(jì)劃如能順利通過并付諸實(shí)施,，也只能通過發(fā)債籌資。新發(fā)行債券規(guī)模巨大,，對(duì)于我們這些老債權(quán)人是不利的,。”梅新育說,。
“我們希望主要儲(chǔ)備貨幣國家能夠采取積極的措施,，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)的衰退，盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定和增長,，切實(shí)保護(hù)投資者的權(quán)益,，增強(qiáng)投資者的信心”，國家外匯管理局副局長方上浦18日在新聞發(fā)布會(huì)上回答記者提問時(shí)表示,。
梅新育還說,，由于其經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃籌資規(guī)模空前巨大,，在國際信貸和債券市場上對(duì)發(fā)展中國家和地區(qū)的擠出效應(yīng)日益顯著,，他的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃可能導(dǎo)致我國重點(diǎn)開拓的新興市場進(jìn)口支付能力進(jìn)一步萎縮，“對(duì)我們的市場多元化戰(zhàn)略不利,�,！� |