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| 10日，美國國會參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德(中)在國會山出席記者會,。當(dāng)日,，美國國會參議院在最終投票中以61票對37票的投票結(jié)果，批準(zhǔn)了總額為8380億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃,。新華社記者
張巖
攝 | 美國財政部,、美聯(lián)儲和國會參議院10日分別公布和通過了新金融救援計劃和經(jīng)濟(jì)刺激計劃，總額達(dá)3萬億美元,，雖然數(shù)額巨大但細(xì)節(jié)太少,，結(jié)果紐約股市報以重挫。
當(dāng)天國會參議院批準(zhǔn)了總額為8380億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃,；美國財長蓋特納宣布了新金融救援計劃,，最終總開支或高達(dá)1萬億美元；為刺激信貸,，財政部和美聯(lián)儲將聯(lián)手把資產(chǎn)支持證券貸款工具規(guī)模擴(kuò)大到1萬億美元,。加上財政部公布的其他相關(guān)開支，當(dāng)天通過的各項計劃總金額約達(dá)3萬億美元,。
奧巴馬9日曾警告說,，面對大蕭條以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，坐視不管或應(yīng)對不力將導(dǎo)致危機(jī)演變成巨大災(zāi)難。奧巴馬政府上臺僅僅三周,，但拯救經(jīng)濟(jì)刻不容緩,，這正是考驗新政府決斷和協(xié)調(diào)能力的關(guān)鍵時刻。而此前國會兩黨就經(jīng)濟(jì)刺激計劃互相扯皮,，遷延日久,，被奧巴馬稱為“華盛頓的壞習(xí)慣”。
美聯(lián)社10日的評論認(rèn)為,，當(dāng)天財政部,、美聯(lián)儲和國會參議院同時通過數(shù)項拯救經(jīng)濟(jì)計劃，雖然可能并不意味著經(jīng)濟(jì)拐點的來臨,，但卻具有政治分水嶺意義,。這意味著新政府和國會有能力聯(lián)手控制局面。
不過,，當(dāng)天市場卻對3萬億美元的拯救經(jīng)濟(jì)計劃作出負(fù)面反應(yīng),，紐約股市三大股指全線暴跌4%以上。究其原因,，在于政府出手闊綽有余,，細(xì)節(jié)不足。西諺有云“魔鬼藏在細(xì)節(jié)之中”,。就蓋特納當(dāng)天公布新金融救援計劃來說,，問題就藏在如何對“有毒資產(chǎn)”定價、私營部門如何具體參與其中等關(guān)鍵細(xì)節(jié)中,。
按照蓋特納的設(shè)想,，政府和私營部門將聯(lián)手建立投資基金，購買銀行持有的幾乎沒有流動性的“有毒資產(chǎn)”,，以此清理銀行資產(chǎn)負(fù)債表,，令其可以輕松融資并樂意放貸。但核心問題在于,，“有毒資產(chǎn)”如何定價,。定價偏高，追求利潤最大化的私人部門必然不愿意參加,；定價過低,，則銀行必然被迫進(jìn)行巨額資產(chǎn)減記。問題還在于,，私人部門是否真的愿意購入“有毒資產(chǎn)”,，而銀行又是否自愿參與該計劃。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心,，剝離“有毒資產(chǎn)”的過程可能會搞得一團(tuán)亂麻,。
蓋特納當(dāng)天提出的新金融救援計劃被美國媒體視為大蕭條以來美國政府對經(jīng)濟(jì)最廣泛,、最深入的干預(yù)，但蓋特納語焉不詳令市場喪氣,。分析人士認(rèn)為,，原本如此龐大的計劃應(yīng)該謀而后定，但鑒于形勢緊迫,，只能“邊謀邊定”了,。
此外，雖然當(dāng)天參議院通過了新經(jīng)濟(jì)刺激計劃,，但該計劃能否如期在本月中送到奧巴馬手中還未可知,。比較參眾兩院分別通過的兩個版本，眾議院版本多了700億美元的政府投資,，而參議院版本則多了1000億美元的減稅等相關(guān)開支,。
鑒于雙方分歧不小，要迅速達(dá)成一致恐有難度,。奧巴馬希望周末前看到計劃的最終版本,，但眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖(民主黨)斯滕尼·霍耶坦言，兩院談判拉鋸戰(zhàn)可能持續(xù)到下周中段才有結(jié)果,。最終版本計劃出臺后,，將交由兩院再次投票表決，才能交由奧巴馬簽署生效,。
美國政府為拯救經(jīng)濟(jì)出手如此闊綽，除了能否有效提振經(jīng)濟(jì)這個“近憂”外,，還有財政赤字失控,，債務(wù)膨脹的“遠(yuǎn)慮”。按照美國國會預(yù)算辦公室此前預(yù)測,，本財年政府財政赤字將達(dá)1.19萬億美元,。而據(jù)高盛預(yù)計，本財年美國財政赤字將達(dá)2.5萬億美元,。不過,，上述估計均沒有將當(dāng)天新出臺的開支計劃估算在內(nèi)。
即便按照初步估算,，美國本年度財政赤字占GDP的比例也將超過15%,。這不僅意味著美國已嚴(yán)重透支了未來福利，還意味著一旦全球經(jīng)濟(jì)走穩(wěn),，美元將面臨巨大貶值壓力,，進(jìn)而對全球經(jīng)濟(jì)平衡產(chǎn)生不利影響。 |
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